對(duì)提升我國(guó)民航新冠病毒疫苗運(yùn)輸能力的有關(guān)思考
【專業(yè)分類】貨運(yùn)物流 【文章編號(hào)】39-2021-0018
疫苗是全球應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情的重要公共產(chǎn)品，也是非常特殊的貨品，對(duì)載運(yùn)容器、載運(yùn)條件和載運(yùn)效率都有極高的要求。由于民航是遠(yuǎn)程運(yùn)輸新冠病毒疫苗的唯一載體，國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)（IATA）曾表示，在全球范圍內(nèi)空運(yùn)新冠病毒疫苗將成為“有史以來(lái)最大的運(yùn)輸挑戰(zhàn)”。我國(guó)是新冠病毒疫苗的重要提供國(guó)，阿聯(lián)酋、秘魯、塞爾維亞等十多個(gè)國(guó)家先后訂購(gòu)國(guó)產(chǎn)新冠病毒疫苗。如何高效安全地運(yùn)輸新冠病毒疫苗，是對(duì)我國(guó)航空貨運(yùn)能力的綜合性考驗(yàn)。面對(duì)挑戰(zhàn)，我國(guó)民航業(yè)如何抓緊機(jī)遇，補(bǔ)齊短板，值得總結(jié)與思考。
一、疫苗運(yùn)輸?shù)碾y點(diǎn)和我國(guó)貨運(yùn)能力的短板
（一）需要嚴(yán)格溫控的運(yùn)載環(huán)境。疫苗運(yùn)輸?shù)氖滓y點(diǎn)在于持續(xù)穩(wěn)定的溫控。我國(guó)國(guó)藥和科興的新冠病毒疫苗在運(yùn)輸全鏈條中須恒定保持在2℃至8℃之間，輝瑞的新冠mRNA疫苗則需在零下70℃保存，否則藥品的活性成分容易失效，影響接種效果。為滿足嚴(yán)格的溫控要求，疫苗運(yùn)輸需要特定硬件進(jìn)行支持。一是需使用溫控空運(yùn)集裝箱。這類設(shè)備自帶機(jī)械或電氣加熱冷卻系統(tǒng)，能夠自動(dòng)測(cè)量箱內(nèi)溫度，將冷卻介質(zhì)以控制的方式均勻地分配到貨物周?chē)�，確保貨物溫度穩(wěn)定。目前，全球只有歐美的四家企業(yè)能生產(chǎn)主動(dòng)溫控空運(yùn)集裝箱，瑞典的Envirotainer和美國(guó)的CSafe市場(chǎng)份額最大。各國(guó)的疫苗運(yùn)輸，都需提前向這幾家廠商租賃設(shè)備，如果出現(xiàn)運(yùn)箱緊張，會(huì)降低疫苗的運(yùn)輸時(shí)效。二是缺乏符合條件的冷庫(kù)設(shè)施。國(guó)際航協(xié)制定的CEIV Pharma（藥品物流獨(dú)立驗(yàn)證中心認(rèn)證），是涵蓋全球大部分國(guó)家航空藥品運(yùn)輸溫控要求的標(biāo)準(zhǔn)，可滿足市場(chǎng)對(duì)高端溫控產(chǎn)品的運(yùn)輸需求。近年來(lái)，我國(guó)大型機(jī)場(chǎng)紅線內(nèi)興建了一批溫控倉(cāng)庫(kù)，但能滿足不同溫度范圍要求的倉(cāng)庫(kù)容量有限，具有CEIV Pharma資質(zhì)認(rèn)證的更少。截至2019年底，我國(guó)境內(nèi)具備該資質(zhì)的機(jī)構(gòu)僅分布在3個(gè)機(jī)場(chǎng)，分別是北京首都、上海浦東和廣州白云機(jī)場(chǎng)。
（二）需要大量的運(yùn)載能力。新冠病毒疫苗運(yùn)輸?shù)牡诙䝼�(gè)難點(diǎn)在于貨機(jī)運(yùn)力不足。根據(jù)IATA預(yù)計(jì)，完成全球新冠病毒疫苗的運(yùn)輸至少還需要8000架波音747客機(jī)。對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)，這一短板尤為明顯。一是貨機(jī)數(shù)量少。去年4月，國(guó)家發(fā)改委基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展司一級(jí)巡視員任虹曾介紹，國(guó)內(nèi)民航貨機(jī)數(shù)量只有173架。而美國(guó)貨機(jī)超過(guò)550架，僅UPS一家企業(yè)就擁有貨機(jī)261架。同國(guó)外相比，我國(guó)的貨機(jī)數(shù)量差距較大。新冠肺炎疫情暴發(fā)后，我國(guó)對(duì)外運(yùn)輸醫(yī)療物資主要依靠航空貨運(yùn)，但受運(yùn)能限制，70%左右需依賴于國(guó)外貨運(yùn)公司。二是寬體貨機(jī)少，對(duì)疫苗的運(yùn)輸能力有限。主動(dòng)式溫控集裝箱只能采用大型貨機(jī)或?qū)掦w客機(jī)腹艙運(yùn)輸。當(dāng)前，我國(guó)現(xiàn)有航空貨運(yùn)運(yùn)力中，可裝載主動(dòng)溫控空運(yùn)集裝箱的貨機(jī)和寬體機(jī)腹艙占比不到15%。順豐航空擁有國(guó)內(nèi)最大的貨機(jī)機(jī)隊(duì)，但以窄體機(jī)為主。國(guó)航、東航、南航是我國(guó)寬體貨機(jī)的主要運(yùn)營(yíng)者，總共也只擁有39架寬體貨機(jī)，運(yùn)能有限。
（三）需要極其精密的全鏈條協(xié)同。新冠病毒疫苗運(yùn)輸?shù)牡谌齻�(gè)難點(diǎn)在于全鏈條協(xié)同。疫苗運(yùn)輸涉及的鏈條長(zhǎng)、主體多，各主體的管理流程相互獨(dú)立，協(xié)調(diào)非常復(fù)雜。對(duì)航空公司而言，需要提前了解疫苗貨源地、藥品特點(diǎn)、存儲(chǔ)條件等信息，以便在運(yùn)力安排、運(yùn)輸包裝、存儲(chǔ)介質(zhì)等方面做好充足準(zhǔn)備。對(duì)安檢、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等環(huán)節(jié)而言，不少機(jī)場(chǎng)還不能實(shí)現(xiàn)不開(kāi)箱檢驗(yàn)，難以滿足疫苗在出廠時(shí)需要裝入溫控箱控溫，運(yùn)輸途中不得開(kāi)箱的要求。機(jī)坪也沒(méi)有針對(duì)溫敏貨物運(yùn)輸設(shè)立快速通道，疫苗在裝機(jī)和卸機(jī)過(guò)程中容易發(fā)生冷鏈“脫鏈”問(wèn)題。此外，我國(guó)的疫苗主要運(yùn)輸流向包括南美、東南亞、非洲和中東等地區(qū)。我國(guó)在上述區(qū)域貨機(jī)固定航線較少，運(yùn)輸保障能力較弱。疫苗運(yùn)達(dá)目的地國(guó)家后，與地面代理、機(jī)場(chǎng)、安檢等單位在銜接方面存在不少不確定性，空運(yùn)報(bào)價(jià)海運(yùn)價(jià)格，容易影響疫苗質(zhì)量及安全。
二、對(duì)提升我國(guó)貨運(yùn)疫苗運(yùn)輸能力的思考
�。ㄒ唬┳ゾo機(jī)遇，加快建設(shè)疫苗空運(yùn)基礎(chǔ)能力。過(guò)往，生物藥品這類高端航空貨運(yùn)產(chǎn)品大多掌握在國(guó)外貨運(yùn)巨頭手中，我國(guó)航空公司開(kāi)拓相關(guān)業(yè)務(wù)比較少，經(jīng)驗(yàn)不足。此次疫苗運(yùn)輸，會(huì)帶來(lái)大量運(yùn)輸需求，是我國(guó)補(bǔ)齊短板，提升高價(jià)值航空貨運(yùn)能力的重要機(jī)會(huì)。一是航空公司要梳理現(xiàn)有航空冷鏈運(yùn)輸?shù)牧鞒�，按照�?guó)際航協(xié)CEIV Pharma要求對(duì)溫控運(yùn)輸業(yè)務(wù)涉及的質(zhì)量管理、規(guī)章培訓(xùn)、設(shè)施設(shè)備維護(hù)、IT系統(tǒng)等環(huán)節(jié)進(jìn)行審計(jì)，確保運(yùn)輸全鏈條滿足疫苗運(yùn)輸需要。要及時(shí)建立和藥品運(yùn)輸集裝箱出租公司的業(yè)務(wù)合作，具備能夠使用被動(dòng)、主動(dòng)式溫控箱的業(yè)務(wù)能力和資質(zhì)。二是航空公司、機(jī)場(chǎng)要按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)相關(guān)冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施。積極拓展機(jī)場(chǎng)周邊區(qū)域冷庫(kù)存量，對(duì)標(biāo)CEIV Pharma資質(zhì)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，加快冷鏈資質(zhì)能力建設(shè)，使航空冷鏈運(yùn)輸?shù)牡孛姹Ｕ夏芰εc國(guó)際接軌。
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