才能真正激發(fā)市場活力-巴林空運價格
建立民航價格監(jiān)管合作機制是深化民航價格改革的重要保障。近年來，民航價格改革不中斷深化，民航領域市場化程度不中斷進步，民航價格監(jiān)管面臨的新情況、新題目不中斷出現(xiàn)。此次放開國內(nèi)航線運價，能有效擴大國內(nèi)航空運輸市場需求，不中斷滿足旅客多樣化航空運輸需要，加快行業(yè)復蘇。而確保國內(nèi)運價改革順利推進，必須實現(xiàn)各項改革工作“放下往、管得住”。進一步深化“放管服”改革，特別是對于已經(jīng)放開的價格收費以及壟中斷和不正當競爭行為，非常有必要通過建立民航價格監(jiān)管合作機制，綜合利用價格行政執(zhí)法、反壟中斷、反不正當競爭等手段對相關行為加以規(guī)范和治理。只有“管”好了，才能激發(fā)各類市場主體活力，營造法治化的營商環(huán)境，確保民航價格改革順利推進。
不久前，海運費，《關于進一步深化民航國內(nèi)航線運輸價格改革有關題目的通知》印發(fā)，自今年12月1日起，放開3家以上(含3家)航空運輸企業(yè)參與經(jīng)營的國內(nèi)航線的旅客運輸價格，實行市場調(diào)節(jié)價的國內(nèi)航線大幅增加，市場決定價格的機制進一步得到強化。為確保國內(nèi)運價改革順利推進，市場監(jiān)管部分和民航行業(yè)主管部分加強監(jiān)管合作，形成協(xié)力。民航價格監(jiān)管合作機制是兩部分貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，優(yōu)化行業(yè)營商環(huán)境、提升綜合監(jiān)管能力的重要舉措，海運報價國際快遞，將有利于建立健全民航價格監(jiān)管工作體系，有效預防、及時制止和依法查處民航領域各類價格違法違規(guī)行為，切實維護公平競爭的航空運輸市場秩序，助力構建民航新發(fā)展格式。
運價改革既要“放下往”又要“管得住”
“放”開3家以上（含3家）航空運輸企業(yè)參與經(jīng)營的國內(nèi)航線的旅客運輸價格，市場決定價格的機制得到強化，航空運輸市場布滿活力；建立民航價格監(jiān)管合作機制，加強價格監(jiān)“管”力度，切實維護航空運輸市場公平競爭的良好秩序，保護消費者正當權益。近日，民航運價改革領域既“放”又“管”的一系列舉措，充分展現(xiàn)了我國民航治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平的不中斷提升，也充分說明，只有把該放的放開，該管的管住，讓“無形的手”和“有形的手”有機結合，才能實現(xiàn)航空運輸市場持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
本報評論員評論
建立民航價格監(jiān)管合作機制是貫徹落實黨中心國務院決策部署的重要舉措。《中共中心國務院關于推進價格機制改革的若干意見》明確提出，“加強市場價格監(jiān)管，建立健全機構權威、法律完備、機制完善、執(zhí)行有力的市場價格監(jiān)管工作體系”。近年來，民航局按照黨中心、國務院決策部署，陸續(xù)出臺了行業(yè)降本錢、疫情期間支持行業(yè)發(fā)展等一系列政策措施，并同步利用監(jiān)視檢查等手段開展價格監(jiān)管，確保各項政策措施落地見效。此次通過建立民航價格監(jiān)管合作機制，豐富了“管”的形式，加強了執(zhí)法協(xié)作，運用協(xié)同監(jiān)管、信用評價和聯(lián)合懲戒等手段，加大民航價格監(jiān)管力度，形成監(jiān)管協(xié)力，把“該管的管住”，確保黨中心、國務院各項決策部署在民航領域貫徹落實。
根據(jù)《通知》，民航價格監(jiān)管合作機制主要包括依法履行監(jiān)管職責、加強政策協(xié)調(diào)聯(lián)動、加強違法線索移交和信息共享、加強監(jiān)管執(zhí)法協(xié)作、加強信用評價和聯(lián)合懲戒、夯實市場主體責任、加強政策培訓宣傳、加強組織保障等八部分內(nèi)收留。
“社會治理是一門科學，管得太死，一潭死水不行；管得太松，波濤洶涌也不行”。深化運價改革，必須把能放的放得開，把該管的管得住，只有既“放下往”又“管得住”，才能形成預期的引導協(xié)力，才能真正激發(fā)市場活力，促進民航業(yè)健康發(fā)展，從而滿足旅客多樣化航空運輸需要。
12月18日，國家市場監(jiān)管總局、民航局聯(lián)合下發(fā)《關于建立民航價格監(jiān)管合作機制的通知》（以下簡稱《通知》），進一步加大民航價格監(jiān)管力度。根據(jù)《通知》，雙方將從監(jiān)管職責、執(zhí)法協(xié)作、信用評價和聯(lián)合懲戒等八個方面加強合作，切實維護公平競爭的航空運輸市場秩序，保護消費者正當權益。
《通知》明確了市場監(jiān)管部分和民航行業(yè)主管部分各自的監(jiān)管職責，對民航領域價格違法違規(guī)行為加強執(zhí)法協(xié)作和聯(lián)合懲戒；加強民航價格政策制定和價格監(jiān)管執(zhí)法之間的銜接聯(lián)動；健全違法線索移交和信息共享機制；增強協(xié)同監(jiān)管權威性和有效性；建立重大案件聯(lián)合公然曝光機制，加強信用監(jiān)管；共同做好重大政策解讀，加強監(jiān)管培訓合作；建立定期會商機制、各級市場監(jiān)管部分和民航行業(yè)主管部分之間的監(jiān)管合作機制等；要求民航企事業(yè)單位或行業(yè)協(xié)會等相關法人組織嚴格遵守有關法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。
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