發改委：支持民營企業參與交通基礎設施建設發展-朱拜勒海運費
三、創新完善體制機制，營造良好政策環境
對民營企業投資建設的公益性交通基礎設施項目，與其他市場主體享受相同投資支持政策。支持民營企業規范參與交通基礎設施PPP項目，中國政企合作投資基金對符合條件的項目予以融資支持。對民營企業投資建設鐵路，按有關規定程序審批由電網企業投資建設的鐵路配套外部電源電力工程，國際物流，相關建設本錢費用納進省級電網輸配電本錢，通過省級電網輸配電價回收。吸引更多民營企業參與交通基礎設施項目股改上市融資。支持符合條件的交通領域民營企業在科創板上市。支持符合條件的鐵路企業實施債轉股或資產股改上市融資。引導金融機構結合職能定位，按照市場化原則對民營企業參與交通基礎設施項目提供信貸支持。
七、暢通訊息獲取渠道，強化有效溝通交流
進一步轉變思想觀念，進步思想熟悉，堅持“兩個盡不動搖”，深刻熟悉發展民營經濟的重要意義，深刻熟悉民營企業在創新交通基礎設施發展體制機制、提升交通基礎設施建設運營效率等方面的重要作用，在制定和實施重大戰略、重大規劃、重大政策過程中認真聽取民營企業意見，推動民營企業不中斷提升企業發展質量、遵法合規經營，積極參與交通基礎設施建設發展。要分區分級分類統籌推進新冠肺炎疫情防控和企業復工達產，確保在建項目正常運轉和新建項目定期開工。要組織落實好現有支持民營企業發展的政策措施，及時梳理總結支持民營企業參與交通基礎設施建設發展的好經驗、好做法，積極發掘和總結典型案例，通過召開現場經驗交流會等形式，積極推廣先進經驗。
加快研究制定和完善符合市場原則的鐵路行業調度、收費定價、財務清算等方面的規則和制度。健全運輸企業間協商調度機制，同等協商處理相關事務。完善行業清算平臺，制定公然透明、公平公道的鐵路運輸收進清算規則，完善清算收費標準體系，保證各類主體同等準進、公平競爭，調動企業參與建設投資積極性，切實保障投資者的正當權益。規范路網接軌技術標準和辦理程序。公平配置航權時刻等資源，不得因企業性質不同對航線、時刻、航油、航材、飛行員、機場等要素實施差異化供給。推廣站城融合開發新模式，以多層次軌道交通銜接關鍵為重點，將關鍵地上地下及周邊區域開發作為一個整體，構建“一個主體”的建設開發新體制，建立各類開發主體公平公道的利益分配機制、風險分擔機制和協商機制，鼓勵民營企業通過獨資、股權合作等方式參與依托既有關鍵的城市更新和新建關鍵區域綜合開發。
二、破除市場準進壁壘，維護公平競爭秩序
（人民銀行、證監會、財政部、國家發展改革委、能源局分工負責，地方各級人民政府有關部分、國家能源局各派出能源監管機構負責）
（各部分各地方負責）
鐵路局
各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團發展改革委、財政廳（局）、住房城鄉建設廳（局、委）、交通運輸廳（局、委）、市場監管局、銀保監局、證監局，中國人民銀行上海總部，各分行、營業治理部、各省會（首府）城市中心支行、副省級城市中心支行，國家能源局各派出能源監管機構，各地區鐵路監管局，民航各地區治理局，各鐵路局團體公司：??為貫徹落實《中共中心 國務院關于營造更好發展環境支持民營企業改革發展的意見》（中發〔2019〕49號）精神，進一步激發民營企業活力和創造力，加快推進交通基礎設施高質量發展，現就支持民營企業參與交通基礎設施建設發展提出以下實施意見：
發改基礎〔2020〕1008號
五、減輕企業實際負擔，保障企業正當收進
公道設置資格條件，不得以任何形式對民營企業參與交通基礎設施建設運營設置限制性門檻，不得以施工企業必須在施工所在地設立子公司為由限制民營企業參與項目投標，不得在招標文件中提出明顯超出項目特點和實際需求的資質資格、業績、獎項等要求。以同等對待各類市場主體為原則，全面清理交通基礎設施領域現有資質資格限制性規定，分類提出處理措施。在不影響鐵路路網完整同一的條件下，研究將部分路段或部分工程分開招標，單獨組建項目公司。
財政部
六、強化資源要素支持，解決企業實際困難
市場監管總局
一、總體要求
