“國航監(jiān)督員”事件發(fā)酵 專家：安全是權(quán)利也是義務-澳洲國際空運
“國航監(jiān)督員”事件源起與發(fā)展
7月13日上午9：05，新浪微博認證為《大丫鬟》、《國色天香》、《北京愛情故事》等知名電視劇編劇的博主“李亞玲”，通過其微博發(fā)布長文，講述了她12日乘坐國航航班時，遇見了一位自稱是“國航監(jiān)督員”的女士，該女士大聲斥責玩手機的旅客，并報警導致幾位乘客下飛機后被警方帶走檢查，滯留了七個小時。
圖：李亞玲微博消息截圖
事件視頻
截至發(fā)文時止，李亞玲的這條微博已經(jīng)獲得11萬多條轉(zhuǎn)發(fā)、2萬多條評論，網(wǎng)友點贊量超過15萬。此事也立即引爆了網(wǎng)絡，吸引了眾多媒體以及自媒體的關(guān)注和報道。關(guān)注的焦點集中在這名自稱“國航監(jiān)督員”的女士的身份來歷，機組和機場公安的處置是否合理等問題上面。
13日晚22：38，李亞玲又發(fā)了一條微博，稱國航有關(guān)部門的負責人以及高層領(lǐng)導已先后聯(lián)系自己，并表達歉意。具體情況現(xiàn)在不方便透露，雙方已經(jīng)約定星期一到國航總部面對面溝通解決。
圖：李亞玲微博消息截圖
14日中午12：04，李亞玲再發(fā)微博，披露了當事女乘客對于此事相關(guān)問題的回應。這名女乘客在回應中稱，她對于報警者對航空安全重視的這件事是百分之百認可的，但是對于沒有發(fā)生的事，比如對方污蔑的辱罵、以及“國航監(jiān)督員”指責其在空姐提醒之后還問空姐為什么不能打電話等等，其一律不認可。并且，該女乘客還希望航司能夠采取措施，比如“避免這類乘客再給其他旅客造成這么差的體驗；限制他們的權(quán)力；在飛機內(nèi)安裝錄像或錄音裝置，證據(jù)說話，避免有人誣陷。”
圖：李亞玲微博消息截圖
“監(jiān)督員”算什么職位？
在遭遇此事之后，李亞玲在微博中發(fā)問：“監(jiān)督員到底算什么職位。是不是這種‘舉報’（哪怕是嚴重夸大事實的誣告）能得到某種獎勵？”
對此，民航微博博主 @FATIII結(jié)合其自身經(jīng)歷進行了說明。
FATIII稱：“各航司和機場為了提高服務質(zhì)量，通常會聘請一些專業(yè)人士、常旅客等對自身服務進行監(jiān)督，對服務中存在的問題獲得直接反饋。監(jiān)督員本身更多應該看做是一個榮譽稱號，并非航司或機場的正式職位，除了提意見的權(quán)力外，沒有其他任何權(quán)力和福利。以白云機場監(jiān)督員為例，本身不享受任何報酬或特殊優(yōu)惠。理論上監(jiān)督員本身只會將觀察到的服務缺陷在群里向服務部門直接反映，不會在現(xiàn)場向工作人員施加壓力，更不會隨便將這一稱號抬出來干預其他旅客行為，當然這也看人。”
圖：FATIII微博截圖
另外，公開信息顯示，民用航空行政執(zhí)法人員稱為中國民用航空監(jiān)察員，簡稱“監(jiān)察員”而非“監(jiān)督員”。根據(jù)2005年5月3日起施行的《中國民用航空監(jiān)察員規(guī)定》，監(jiān)察員由民航局頒發(fā)中國民用航空監(jiān)察員證并實施監(jiān)督管理。
從規(guī)定的職責權(quán)限來看，如果是監(jiān)察員，完全可以在飛機上做出前文提到的“聯(lián)系機場公安”、“要求乘客配合調(diào)查”等。
專家觀點：安全既是權(quán)利也是義務
對于國航“監(jiān)督員”事件，中國民航飛行學院航空運輸管理學院教授許凌潔認為，這只是航空運輸中一個小小的事件，但涉及問題極多，包括航空運輸安全、旅客權(quán)利，甚至是全面推進依法治國進程下人們普遍關(guān)注的特權(quán)與公平、正義等問題，當然，也包括人們對公共事件知情的渴望，于是該小小事件熱議不斷。
站在航空安全的角度而言，許凌潔認為，安全既是航空運輸旅客的權(quán)利也是其應盡的義務。她表示，安全的實現(xiàn)，不僅僅靠提供產(chǎn)品、服務的主體履行義務，更需要廣大民眾參與進來，提升全社會的安全意識。安全意識的培養(yǎng)、提升、法治社會的建設(shè)、公民責任感的提升，是每一個公民的義務。正如事件中涉及的乘務員、安全員，甚至飛行機組必須依法履行義務，維護航空運輸?shù)陌踩闹刃颍渌穆每停瑹o論是不是監(jiān)督員，都應該去監(jiān)督、舉報、投訴違反安全的行為，共同塑造安全的航空運輸環(huán)境。當然，對公眾而言，這種義務不完全是法定的義務或者違反之必承擔法律責任，但安全零容忍，在我國促進民航高質(zhì)量發(fā)展、大力推進真情服務、重視旅客投訴處理、提升旅客獲得感的今天，我們更應鼓勵旅客對安全的關(guān)注，對違法的關(guān)注，讓普通的旅客認識到安全既是權(quán)利，也是義務。
