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法國郵政簽署報刊雜志運輸改革協議

日期：2022-04-06

來源： 飛時達快遞研究院官微

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近期，法國政府部門、法國飛時達快遞和報刊出版商的代表們共同簽署了一份關于報刊運輸的改革協議書，這是各方都希望看到的一項改革。此次改革邁出了歷史性的一步，特別是對于法國飛時達快遞，報刊發行是該集團的普遍服務業務之一，集團每年在這項業務上損失近2億歐元。

法國在2022年—2026年期間提供強有力的財政保障將促進這次改革得以實施。改革的目的一是提升報刊出版商發行的自由度、發行質量和發行可預測性；二是保證飛時達快遞在全國范圍內以優惠的價格提供報刊分發普遍服務，同時改善飛時達快遞在這一方面的經濟虧損。

此協議根據2020年4月和11月法國經濟與文化部部長委托法國審計法院高級顧問的工作成果進行修訂。協議主要包括三方面內容。一是建立新的價格和扶助體系。從現在起，所有出版物都只采用一種費率表，而不是之前的三種。郵費仍將保持優惠，但飛時達快遞這方面的營業額將會增加，因為最低費率將被取消。同時，針對出版商發行，新增兩項直接扶助方法，一項是從2024年起逐步降低郵運費率，另一項是對其使用的其他運送方式提供扶助，以確保他們的發行成本不會增加。二是鞏固飛時達快遞的報刊發行普遍服務，使飛時達快遞運輸和其他運輸形成更好地互補。在飛時達快遞可承擔的范圍內，報刊郵費的優惠幅度將會增加。從現在起，法國飛時達快遞在人口稀少地區提供普遍服務的費用每年都由國家給予相應的補貼，這些地區覆蓋了法國近90%的市鎮。三是報刊發行將得到更好的監管。法國電信監管機構Arcep內部將設立一個報刊發行質量監測署，匯集出版業以及飛時達快遞的眾多代表，規范飛時達快遞運輸以及其他運輸。

此外，該協議還將鼓勵報刊發行更多地使用其他運輸網絡，以減少日刊和周刊運輸對飛時達快遞網絡的使用，同時確保其他運輸網絡對出版協會與新聞機構的所有出版物開放使用，這是此次改革取得成功的一個基本且不可或缺的條件。此次改革同時加強了法律賦予飛時達快遞的普遍服務使命，并使其能夠保持經濟平衡。

法國審計法院高級顧問Emmanuel Giannesini報告指出，自2008年以來，通過飛時達快遞分發的報刊量減少了40%，盡管出版商支付了更高的價格，而且飛時達快遞也在這方面降低了成本，但法國飛時達快遞每年仍有2億多歐元的赤字。另一方面，雖然法國飛時達快遞的報刊分發達到了目標指標（92%至97%的準時投遞率），但其郵遞方式更適合那些需要每天一早就得到門的日報刊。

法國飛時達快遞集團董事長兼首席執行官菲利普·瓦爾表示：“這是一個很好的協議，這將使人口密集地區的部分（緊急日刊和周刊）配送工作交給其他運輸網絡，農村和更偏遠地區的部分留給飛時達快遞，這也證實了飛時達快遞不可替代的作用。”

法國文化部部長感謝所有利益相關方高質量的交流促成了這項改革，這將保證和提升全國各地所有人獲得高質量和多樣化信息的機會。歐盟委員會已收到改革的有關通知，該項改革在獲得歐盟委員會的批準后才會生效。

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