實現商業可持續-阿姆斯特丹空運AMS

內河船舶是航行于我國內河水域以及河海交界區的船舶，主要包括客船、貨船、工程船等，具有運能大、能耗低、本錢低等比較上風，是我國船舶產業裝備體系的重要組成部分。近年來，我國內河船舶大型化、標準化發展取得積極成效，但在綠色化、智能化等方面與經濟社會綠色低碳發展和人民群眾美好生活需要相比仍有差距。為深進貫徹黨中心、國務院關于碳達峰、碳中和重大戰略部署，全面落實長江經濟帶生態優先綠色發展有關要求，加快內河船舶綠色智能發展，根據國家“十四五”船舶產業、交通運輸等規劃要求，現提出如下意見。

產業和信息化部等五部委關于加快內河船舶綠色智能發展的實施意見

2022年09月29日 10時 航運界

聯合發布《關于加快內河船舶綠色智能發展的實施意見》

（十六）鼓勵先行先試。深進落實京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設等區域重大戰略，鼓勵江蘇、浙江、安徽、福建、山東、湖北、廣東、廣西以及河北雄安新區等有條件的地方先行先試，集聚各類社會資源，擴大綠色智能船舶增量，優化傳統燃油動力船舶存量，加強新能源和清潔能源內河船舶運營監管，提升內河船舶整體質量水平和能效等級，大幅度降低內河船舶污染排放，形成可復制、可推廣、可持續的內河綠色智能船舶運營發展新模式。

（二）基本原則。堅持政策引導，海運報價國際快遞，加強部分、地方、企業協調聯動，供需兩端共同施策，激發市場主體活力。堅持綠色智能，發展綠色造船、綠色船舶、綠色航運，推動新一代信息技術賦能，提升安全綠色發展水平。堅持創新驅動，集聚產業鏈上風資源，推動科技創新、治理創新和貿易模式創新，提升發展質量效益。堅持示范推廣，支持內河流域有代表性的地區先行先試，總結典型經驗做法，穩步推廣。

（十九）協同推進實施。加強部分、地方、企業聯動，形成政策協力。各地相關部分要加強協同協作，明確工作目標、細化任務分工、落實工作措施，及時向中心有關部分報送進展情況。開展先行先試的地方船舶產業行業主管部分要會同有關部分制定具體實施方案，并報產業和信息化部裝備產業二司（國家重大技術裝備辦公室）。

四、提升綠色智能船舶產業水平

（四）積極穩妥發展LNG動力船舶。加快內河船用LNG發動機迭代升級，完善純自然氣船用發動機產品譜系，發展氣電混合動力技術，強化甲烷逃逸和氮氧化物排放控制。加強LNG動力系統集成和優化設計，重點推動LNG動力技術在沿海、長江干線、西江干線、京杭運河等中長間隔2000載重噸以上貨船、工程船等應用。

（十二）完善綠色智能船舶運營配套設施。加快配套基礎設施建設，支持加注、充（換）電等新能源清潔能源供給設施建設，健全建設審批流程和驗收標準體系，構建便捷完善的設施網絡。創新配套設施建設和運營模式，研究構建與傳統能源掛鉤的長期穩定保供保價模式，實現電力、LNG等能源產業和船舶產業協同可持續發展。提升配套設施綜合服務水平，鼓勵建設綠色航運綜合服務區，提供船舶能源供給、應急航修、配件供給、應急救助、生活服務、污水垃圾接收轉運等一體化集成式服務。支持建設船舶岸基駕控中心和內河船舶運控云平臺，加強船岸通訊設施建設，提升遠程駕駛保障能力。

（九）加強綠色智能船舶標準化設計。提升船舶設計水平，加強型線優化、船機槳匹配、輕量化技術等工程應用，強化船型外觀、標志標識等產業設計。強化標準化設計，形成技術譜系和設備清單，打造滿足不同應用場景需求的標準化船舶系列產品。強化工藝、設備、產品等技術標準在綠色智能船舶設計和品牌建設中的支撐引領作用，聚焦能效、安全、環保等要求制定行業和國家標準，引導企業、社會團體制定更高技術水平和質量可靠性的企業標準、團體標準。

三、加快推進智能技術研發應用

（十三）推動綠色智能船舶貿易模式創新。打造利益共享的新模式，國際貨運空運價格，支持貨主、港口、能源企業、金融機構以及動力電池等關鍵配套企業深度參與內河綠色智能船舶產業發展，穩定運輸需求和能源供給，降低建造和運營本錢，提升運營質量效益。探索船舶租賃，推動規模化集中制造、專業化租賃經營；探索設施共享，實行標準化燃料罐、箱式電源等可移動船舶設備共擔共用；探索船電分離，由第三方標準化箱式電源租賃企業提供公共電池設計、制造、租賃、回收、處理等服務；探索智能運維，提升專業化公共運維平臺為船舶提供維修保養、燃料供給等精準服務的能力。

（五）加快發展電池動力船舶。加強船用動力電池、電池治理系統等技術集成和優化，推進高效節能電機、電力系統組網、船舶充換電等技術研究，提升船舶電池動力總成能力和安全性能，重點推動純電池動力技術在中短途內河貨船、濱江游船及庫湖區船舶等應用。以貨船為試點，開展標準化箱式電源換電技術研究與應用。

（十四）加強和改進船舶運營治理。開展船型優選，研究制定綠色智能內河船型目錄，探索對目錄內的船型給予政策支持。嚴格落實國家船舶大氣和水污染物排放標準要求，研究實施國內新建內河船舶能效設計指數（EEDI）準進制度，建立現有內河船舶能效標識制度，加快現有高耗能高排放老舊船舶報廢更新，鼓勵有條件地區建立現有燃油動力船舶退出機制。完善純電池動力、甲醇、氫燃料等船舶技術規范，建立電動船舶充（換）電標準體系。調整完善客運船舶重大改建政策，支持符合條件的現有客船使用電池和LNG動力。加強船舶使用燃油質量動態監視治理，重辦違法用油船舶和企業。

二、優先發展綠色動力技術

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，立足新發展階段，完整、正確、全面貫徹新發展理念，融進和服務新發展格式，統籌發展和安全，以碳達峰、碳中和目標為引領，以推動內河船舶綠色化、智能化、標準化發展為導向，以發展新能源和清潔能源動力船舶為重點，加強產業鏈協同，選取典型場景因地制宜開展示范應用，推動市場化運作、產業化集成、規模化應用，實現貿易可持續，加快內河船舶綠色智能轉型和高質量發展，為制造強國、造船強國、交通強國建設提供有力支撐。

國家發展和改革委員會

（十一）構建綠色智能船舶新型產業鏈。鼓勵以龍頭企業為主體，集聚研發、設計、建造、配套、運營等產業鏈上下游上風資源，組建產業同盟，打造協同創新平臺，推動內河船舶綠色智能共性技術研發和成果轉化應用。打造內河綠色智能船舶產業集群，圍繞內河船舶總裝建造基地，推動船用動力電池、電機、箱式電源、電池治理系統、充換電設備等上下游配套產業集聚發展。培育船舶配套產業鏈上風企業，推動發動機、燃料儲運、智能治理等關鍵系統和設備企業做大做強，形成一批專精特新“小巨人”企業。

（三）發展目標。到2025年，液化自然氣（LNG）、電池、甲醇、氫燃料等綠色動力關鍵技術取得突破，船舶裝備智能技術水平明顯提升，內河船舶綠色智能標準規范體系基本形成。培育一批有影響力的綠色智能內河船舶設計、建造、配套和運營企業，打造一批滿足不同場景需求的標準化、系列化船型，實現在長江、西江、京杭運河以及閩江等有代表性地區的示范應用，形成可復制、可推廣的經驗，初步構建良性可持續發展的產業生態。內河船舶綠色化、智能化、標準化發展取得明顯成效，建立較為完善的產業鏈供給鏈。

產業和信息化部