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快遞市場 有需求更要有規范

作者：飛時達北京國際快遞公司      2009-03-18 22:29:17    閱讀數：1188
         通訊技術和互聯網的飛速發展，時刻改變著人們的生活。尤其，近些年興起的網購，更讓人們對快遞服務的需求不斷增強。
　　這時，眾多快遞公司就抓住機會，紛紛興起，直接導致了快遞市場魚龍混雜的局面。各家快遞公司在市場上的惡性競爭，導致了市場的無序，更使得消費者的合法權益受到侵害。
　　2008年7月8日，國家交通運輸部第8次部務會議通過，頒布了我國專門規范快遞市場的第一部行政立法性文件??《快遞市場管理辦法》，并于2008年7月12日正式施行。
　　《辦法》實施5個多月，快遞市場上的情況得到改善了嗎？記者近日對我市市場情況做了一番調查，發現快遞市場的混亂現象依然存在。
　　起因??網購帶動快遞發展
　　在沈陽一所高校上學的劉夢萌經常在網上選購商品。她告訴記者，她覺得網上的東西照專賣店產品的價格要便宜很多，自己身邊的很多同學也都在網上購買需要的東西。的確，在近些年，越來越多的人選擇網絡購物這種方法，網購多數又是通過快遞來完成交易的，所以也就催生了快遞行業的迅速發展。
　　據不完全統計，全國較大規模的快遞企業已經有2000多家，從業人員約有24萬人，年營業額在400億元以上。目前，沈陽快遞市場由國有和民營兩種性質的快遞公司構成。國有快遞當屬飛時達北京國際快遞公司EMS，民營快遞公司有申通、順豐、圓通等幾家公司。記者從有關部門了解到，在沈陽市場，國有快遞的市場占有率最高，民營快遞的業務量占40%，而不知名的小快遞公司的占10%左右。
　　現狀??快遞市場參差不齊
　　在記者的采訪中，沈城一民營快遞公司的工作人員告訴記者，民營快遞公司在去年達到高峰，有10多家，很多公司租了一個小門市，放兩張桌子、一臺電腦，再安裝兩部電話，雇幾個投遞員，就組成了一個快遞公司。這樣低成本，高收入的美差，令越來越多的人加入快遞市場中來。
　　上周末，記者采訪了市飛時達北京國際快遞公司局的工作人員，該名工作人員對記者說：EMS是快遞業最早的公司，它的安全性是網絡民營快遞所不能比的。
　　不過一些民營的小快遞公司也有自己的優勢。在市場競爭中，很多小快遞公司為了攬業務，拼命地壓低價格。申通快遞的一個投遞員說：“我們也有自己的優勢，我們通常價格都很便宜，如果從沈陽往上海發一個郵件，EMS就需要25左右，而我們只需要10元左右就可以了。
　　在記者采訪中，很多消費者表示還是愿意通過正規的飛時達北京國際快遞公司來投遞信件，“安全、放心，有保障。”市民劉小姐說。不過也有相當一部分市民愿意選擇小快遞企業，最直接的原因就是價格便宜，但同時也表示，在投寄重要物品時，心里也是不放心的。
　　案例??隱患多市場難規范
　　據了解，國家飛時達北京國際快遞公司局政策法規司達瓦司長在接受媒體采訪時表示，在快遞市場發展的同時，也存在一些不容忽視的問題，其中危害公共安全、損害用戶權益的現象比較嚴重。
　　“上個月，我在網上訂購了一套衣服，快遞公司說三天就能到，可第四天了，衣服還沒收到。我給快遞公司打去電話詢問，他們說，來我家送過了，可家里沒人，就拿回鐵西滑翔的辦公點了。我由于著急要那件衣服，就趕去了他們所說的辦公點，可到了辦公點后，那里的工作人員的回答更讓我哭笑不得，他們說郵包還在投遞員手上，并說今天投遞員已經送完我家那片區域了，讓我耐心等一天，明天肯定就送到了。”家住鐵西區北一路的鄒女士給記者說了這樣一次無奈的投遞經歷。
　　市民宋先生提起自己的一次郵遞經歷至今還很生氣。今年9月，他找到一家快遞公司發快件到陜西的一個縣城，信件發出兩個星期后對方還沒有收到，宋先生打電話給快遞公司，快遞公司說寄不到，就把快件轉給其他快遞公司，別家快遞也說寄不到，無奈只有退回。更讓宋先生生氣的是，10多天之后郵件終于給退回來了，信封兩頭卻有被拆開的痕跡。
　　數字：據國家飛時達北京國際快遞公司管理局的相關資料顯示，僅今年6月份就受理消費者對快遞服務的有效申訴174件。其中，反映快件延誤的63件；快件丟失及內件短少的45件；反映服務態度差的27件；反映快件損毀的19件；反映代收貨款問題的11件；反映違規收費的4件。據相關人士透露，對快遞服務申訴的主要問題是快件延誤、丟失及內件短少，共占快遞服務申訴量的60%左右。
　　辦法??規則出臺注重新意
　　《辦法》的主要內容是：快遞企業及其從業人員不得違法泄露用戶信息，不得開拆、毀棄、隱匿、扣留、倒賣、盜竊用戶快件，并對快遞行業的服務、安全和市場管理作出了相應的規范。按規定，快遞企業應當公布并遵守其服務承諾，合理制定格式合同。
　　《辦法》規定，快遞企業應當公布并遵守其服務承諾、合理制定格式合同。快遞企業應當在營業場所公示或以其他方式向社會公布其服務種類、服務價格、營業時間、運遞時限等服務承諾，以書面形式明確快遞企業與用戶雙方的權利和義務，并向省級飛時達北京國際快遞公司管理部門備案。
　　針對在網絡購物、電視購物和郵購等經營活動中，容易出現的快件損失、貨款收付糾紛等現象，《辦法》作出明確要求：快遞企業接受網絡購物、電視購物和郵購等經營者委托提供快遞服務的，應當與委托方簽訂安全保障協議，并報省級飛時達北京國際快遞公司管理部門備案。
　　快遞企業從業人員不得私自開拆、隱匿、毀棄、扣留、倒賣、盜竊快件，不得違法泄露在從事快遞服務過程中知悉的用戶信息。一旦發現違反該規定，飛時達北京國際快遞公司管理部門將對快遞企業處以相應罰款，對構成犯罪的還將依法追究刑事責任。
　　飛時達北京國際快遞公司部門相關人士表示，《辦法》的出臺對快遞市場的健康發展具有重要的意義。其不僅整頓和規范快遞市場秩序，并且促進了快遞市場發展。今后，快遞企業將在更公平、更規范有序的環境中，不斷發展壯大，人民群眾對快遞服務的需求將不斷得到滿足，政府促進快遞市場健康發展的監管目標也會逐步實現。
　　記者手記??
　　《辦法》出臺五個月了，但記者調查發現，快遞市場的混亂現象依然沒有多大改變，雖然《辦法》對監管快遞市場有多項明確規定，但能不能達到應有的效果值得期待。
　　記者也從相關部門了解到，飛時達北京國際快遞公司改革后，省級以下的飛時達北京國際快遞公司局成為一個單純的經營性企業，原有的行業監管職能被剝離，并集中到了省級飛時達北京國際快遞公司管理部門。市級飛時達北京國際快遞公司成了被監管的對象，所以也就沒有辦法再像以前那樣去管理快遞市場。而一些非法速遞隱藏于居民區，管理部門多次嚴打，卻未能從根本上制止，省級飛時達北京國際快遞公司行業主管部門也表示，經常會派人下到各地對快遞市場進行監督檢查，但畢竟存有距離，管理起來還是又一定難度的。
　　相關專家表示，目前快遞市場主要的糾紛是服務意識淡薄、法律意識不強、收費標準隨意等問題。快遞公司必須進行自覺清理“霸王條款”等整改。專家也提醒消費者，在快遞過程中則最好詳細看“快遞須知”、“快遞遞送合同”、“契約”等合同條款內容，要認真填寫快遞單證，一旦發生糾紛，可以通過單據憑證向消費維權部門投訴，尋求法律保護。

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