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山東出臺《關于加快民用機場建設發展的意見》 到2025年國際航線達120條

  民航資源網2020年6月2日消息:5月29日,山東省人民政府辦公廳發布《關于加快民用機場建設發展的意見》。

  為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,加快建設“四型機場”,構建布局合理完善、航空服務全省覆蓋、航空網絡全球通達、發展水平全國領先、保障能力和運營管理國際一流的山東半島現代化機場群,形成安全、便捷、高效、綠色的現代化民航運輸體系,經省政府同意,提出以下意見:

  一、強化規劃引領

  1.科學規劃機場布局。省交通運輸部門負責擬訂機場發展的戰略、政策和規劃、計劃,配合省級投資主管部門爭取納入國家相關規劃。規劃要符合國家和省綜合交通發展總體規劃,與公路、鐵路、水運等運輸方式有機銜接,與產業布局、城市規劃高度融合,與文化旅游、康養休閑、科技教育等新興產業緊密結合,充分發揮對經濟社會發展的促進作用。有關市政府要做好機場綜合交通樞紐規劃和臨空經濟區等規劃的編制工作,并與國土空間規劃相銜接。(省交通運輸廳、省發展改革委,相關市政府負責)

  2.增強規劃剛性約束。嚴格機場項目規劃建設管理程序,對規劃內項目按計劃積極開展前期工作,落實建設條件,在規劃時限內完成建設任務。根據經濟社會發展需要和空域使用等要求,適時按程序對規劃布局、建設時序等進行調整。支持具備條件的通用機場升級改造為運輸機場。(省交通運輸廳、省發展改革委,相關市政府負責)

  3.合理確定場址。統籌考慮當地經濟社會發展、空域使用和產業布局等因素,科學合理確定機場功能定位,選定機場場址,編制機場總體規劃,并與國土空間規劃做好銜接。(相關市政府負責)

  二、落實要素保障

  4.落實建設資金。運輸機場所在地設區的市政府要落實建設主體責任,加大機場建設資金投入。運輸機場建設項目資本金原則上不少于已批復規劃投資的60%,其中新建支線機場建設資本金為100%。機場建設資本金除申請國家民航發展基金補助外,省級機場管理企業承擔10%,省財政按10%給予支持(對濟南機場建設按20%補助48億元),其余資本金由市級承擔;合理確定通用機場建設資本金比例,由項目投資方負責落實,并積極爭取國家資金補助。(省財政廳,相關市政府負責)

  5.保障建設用地。機場建設項目優先納入省級重大項目庫或省級重點項目。省、市、縣級政府負責統籌保障機場及相關市政配套設施建設用地。項目建設單位依法履行耕地占補平衡義務,市、縣級政府負責具體實施耕地占補平衡和永久基本農田補劃,機場所在地政府負責征地拆遷等工作。(省發展改革委、省交通運輸廳、省自然資源廳,相關市政府負責)

  6.協調保障空域使用。協調軍民航空域管理部門,持續優化我省空域結構,適應航空運輸、通用航空與軍事需求,提高航空安全綜合保障能力和水平,航班正常率達到90%以上。結合國家低空空域改革,促進我省通用航空快速發展。(省交通運輸廳,民航山東監管局、民航青島監管局,相關市政府負責)

  7.強化機場綜合交通樞紐建設。加強機場與其他交通基礎設施的統籌規劃建設,打造空、鐵、陸、軌、水等多種交通運輸方式高效銜接的綜合交通樞紐,提高機場集疏運能力。重點建設濟南、青島、煙臺、臨沂等機場立體綜合交通樞紐。(省交通運輸廳、省發展改革委、省公安廳,相關市政府負責)

  三、提升航空服務能力水平

  8.創新管理模式。加快推進運輸機場資源整合,逐步將全省運輸機場納入省級機場管理企業統一規劃發展和運營管理,實現全省運輸機場一體協同發展。支持加快構建通用航空飛行服務體系,探索建立省級航空運輸服務平臺,集中調度運營管理。支持運輸機場向通用機場管理輸出,推動管理資源共享。(省交通運輸廳,民航山東監管局、民航青島監管局,相關市政府負責)

  9.提升機場綜合保障能力和運輸服務水平。大力推廣新材料、新技術在機場建設管理中的應用,利用5G、大數據、云計算等技術手段,建設完善的智能出行、智慧引導、智能安保等智能服務系統。推進通用機場配套設施建設,鼓勵在樞紐運輸機場周邊規劃建設通用機場,支線機場增設通用航空設施,疏解樞紐運輸機場非核心業務,不斷提升航空運輸保障能力和服務水平。(省交通運輸廳,相關市政府負責)

  四、拓展航空市場

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