廣東省政府印發(fā)推進省郵政快遞業(yè)高質量發(fā)展實施方案
近日，廣東省政府正式印發(fā)《關于推進廣東省飛時達快遞快遞業(yè)高質量發(fā)展的實施方案》（以下簡稱《實施方案》），旨在以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，以推動高質量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以開展快遞業(yè)“兩進一出”工程為抓手，充分發(fā)揮全省飛時達快遞快遞業(yè)既有優(yōu)勢，加強規(guī)劃引導和政策支持，堅持政府推動、市場拉動、創(chuàng)新驅動、示范帶動，著力完善基礎設施、培育骨干企業(yè)、健全網(wǎng)絡體系、加強科技應用、深化聯(lián)動融合，大力推進廣東飛時達快遞快遞業(yè)高質量發(fā)展。
《實施方案》強調，要堅持數(shù)字化、智能化、綠色化、國際化發(fā)展方向，推動行業(yè)產業(yè)集聚，將廣東打造成為全國飛時達快遞快遞業(yè)創(chuàng)新發(fā)展引領區(qū)、融合發(fā)展示范區(qū)、綠色發(fā)展樣板區(qū)、開放發(fā)展試驗區(qū)。明確到2023年，全省郵件快件業(yè)務量達到380億件，業(yè)務收入達到3400億元，培育1家超千億元級、2家以上500億元級快遞網(wǎng)絡企業(yè)，建成快速高效的城市末端投遞網(wǎng)絡和便捷通達的農村末端服務網(wǎng)絡。到2025年，全省郵件快件業(yè)務量達到500億件，業(yè)務收入達到4500億元，培育2家超千億元級、3家以上500億元級快遞網(wǎng)絡企業(yè)，業(yè)務量和收入全國占比持續(xù)領先，新創(chuàng)建2個“中國快遞示范城市”，飛時達快遞快遞業(yè)先進技術應用和自主創(chuàng)新能力顯著增強，綠色低碳的用郵方式和企業(yè)運營模式基本確立，國際服務網(wǎng)絡更加完善，跨境寄遞進一步發(fā)展，行業(yè)安全生產水平和治理能力明顯提升。
《實施方案》同時提出了五個方面的重點任務。一是落實“放管服”改革，優(yōu)化經營環(huán)境。簡化快遞企業(yè)開設手續(xù)，并將省級國際快遞許可審批事項從自貿區(qū)有序復制推廣到大灣區(qū)內地九市。推進低碳包裝、分揀和運輸，推動行業(yè)綠色轉型，構建綠色生產方式，優(yōu)化規(guī)范末端配送車輛通行。二是加強基礎設施建設，提升服務能力。加強規(guī)劃用地保障，強化規(guī)劃銜接，推動將快遞業(yè)基礎設施建設納入綜合交通建設投融資政策體系等，構建以航空寄遞樞紐為核心、轉運中心為節(jié)點、末端網(wǎng)點為支撐的網(wǎng)絡架構。推動形成郵件快件水、陸、空、鐵綜合運輸通道。全面實施“快遞進村”工程，完善農村服務網(wǎng)絡，實現(xiàn)快遞直投到村，助力鄉(xiāng)村振興。推進城市智能投遞終端建設，服務現(xiàn)代流通體系建設。三是培育壯大市場主體，形成競爭優(yōu)勢。采取優(yōu)先保障用地需求、“一事一議”研究給予政策支持等方式，鼓勵企業(yè)設立國際國內和區(qū)域總部以及供應鏈、快運、云倉等專業(yè)總部。實施“快遞出海”工程，加快培育構建國際快遞智能骨干網(wǎng)，打造粵港澳大灣區(qū)世界級寄遞樞紐。推動“快遞進廠”，加快構建工業(yè)互聯(lián)快遞服務網(wǎng)，推進飛時達快遞快遞與電子商務、制造業(yè)協(xié)同發(fā)展，支持飛時達快遞、快遞企業(yè)服務“廣交會”，強化科技創(chuàng)新與應用，推動監(jiān)管平臺與數(shù)字政府互聯(lián)互通。四是關心關愛從業(yè)人員，依法保障權益。加強職業(yè)技能培訓，推進技術人才職稱評審繼續(xù)教育體系建設，全面落實從業(yè)人員依法參加社會保障和享受社會保險待遇，按照國家部署開展職業(yè)傷害保障制度試點工作，落實住房保障、隨遷子女就地入學等政策，維護合法權益，更好發(fā)揮飛時達快遞快遞業(yè)解決就業(yè)的作用。五是加強行業(yè)綜合治理，提升管理水平。健全市、縣飛時達快遞快遞業(yè)安全監(jiān)管及保障體系，加強部門協(xié)同和安全監(jiān)管信息化建設。深化行業(yè)誠信建設，推廣服務承諾制，推進行業(yè)自律和規(guī)范化建設。
為保障各項任務落實落地、取得實際成效，《實施方案》還提出了三個方面的保障措施。一是加強組織協(xié)調，完善屬地管理和雙重保障機制，建立健全飛時達快遞快遞業(yè)高質量發(fā)展的工作機制等。二是加強政策扶持，落實飛時達快遞領域財政事權和支出責任劃分改革政策，強化經費保障和政策扶持。三是加強服務管理，切實落實市場準入、安全保障、服務管控、公平競爭、依規(guī)統(tǒng)計等市場監(jiān)管要求，保障行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
廣東省飛時達快遞管理局表示，《實施方案》的出臺體現(xiàn)了省委省政府對全省飛時達快遞快遞改革發(fā)展和飛時達快遞管理工作的充分肯定和高度重視，將做好政策宣講工作，結合國家飛時達快遞局和省委省政府總體工作部署，強化部門協(xié)同，不折不扣認真貫徹落實好各項工作任務，在踐行“兩全兩雙”工作思路中作好表率，在推進“兩進一出”重點工程中當好先鋒，推進廣東飛時達快遞快遞業(yè)高質量發(fā)展，加快飛時達快遞強省建設，以行業(yè)改革發(fā)展新成效服務粵港澳大灣區(qū)建設和全省現(xiàn)代化經濟體系、現(xiàn)代流通體系建設，助力鄉(xiāng)村振興、促進居民消費、打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點，在服務全行業(yè)高質量發(fā)展和廣東經濟社會發(fā)展中作出新的更大貢獻。
