“減證便民”是重要措施之一-索約海運費
民航局高度重視此項工作，制定了《民航局全面推行證實事項告知承諾制實施方案》，建立局內工作機制，召開專門工作部署會及多輪協調會，全面梳理民航證實事項，形成《民航局實施告知承諾制證實事項目錄》，對符合條件的5項證實事項推行告知承諾制。同時，民航局還將“減證便民”作為深進開展黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動的重要舉措，持續壓減證實事項，形成了包含49項證實事項的《民航局證實事項取消目錄》�？梢哉f，這一次我們在“減證便民”工作上打了一套“取消+告知承諾”的組合拳，切切實實為企業群眾辦事創造便利。
對于取消的證實事項，固然申請人不再提供材料，但是審批部分可通過信息系統查證。對于采取告知承諾制的證實事項，按特點分類確定核查辦法。同時，綜合運用“雙隨機、一公然”監管、重點監管、“互聯網+監管”、聰明監管等方式實施日常監管，對在核查或日常監管中發現承諾不實的，依法終止辦理、撤銷行政決定或予以行政處罰。將承諾人履行承諾情況全面納進信用記錄，區分不同失信情形實施相應懲戒措施。
答：簡單來說，告知承諾制就是“政府告知+申請人承諾”，即行政機關書面告知證實義務、證實內收留及不實承諾的責任，申請人書面承諾符合要求并愿意承擔不實承諾的責任，行政機關依據書面承諾辦理相關事項，不再索要證實。
證實事項告知承諾制突出的是一個“信”字。按照《關于全面推行證實事項和涉企經營許可事項告知承諾制的指導意見》，我們堅持分級分類，精正確定民航實施告知承諾制的證實事項范圍。按照最大限度利民便民原則，結合民航實際，確定了與市場主體關系密切的5項證實事項實施告知承諾制。對于這5項證實事項，申請人既可以選擇采用告知承諾制辦理，跨境鐵路國際物流，也可以按照原有程序正常提交證實材料。而對于直接涉及安全的，以及糾錯本錢高等證實事項，不適用告知承諾制。
答：一直以來，民航局堅持貫徹落實黨中心、國務院深進推進“放管服”改革決策部署和持續減證便民、優化服務的總體要求，深進開展各項工作。2018年，按照國務院同一部署，專項清理取消了由民航局規章、文件設定的21項證實事項，為企業群眾辦事提供便利。2020年11月，國務院辦公廳印發《關于全面推行證實事項和涉企經營許可事項告知承諾制的指導意見》，對深化“減證便民”工作進一步提出要求，全面推行證實事項告知承諾制。
三是進一步規范行政行為，優化審批服務。為保證《公告》發布后各項工作實施效果，配套更新了相關服務指南、制作了告知承諾書格式文本，明確了核查辦法及事中事后監管措施，重新梳理調整了辦事流程，企業群眾通過民航局網站等可以直接查閱、索取或下載。隨著“減證便民”工作持續深化，民航局審批服務規范化、便利化水平將不中斷進步，審批服務將更加優化。
記者：告知承諾制是一種政府服務和治理理念的創新，能具體先容一下民航的證實事項告知承諾制到底是怎么實施的嗎？與取消證實事項相較，二者分別有何側重？
記者：《公告》發布及證實事項告知承諾制工作的推進，對于民航服務型政府建設具有怎樣的意義？
答：《公告》發布及證實事項告知承諾制工作的推進主要有以下意義：
記者：能夠看出，此次民航“減證便民”的力度還是非常大的，那么證實事項取消或采取告知承諾制辦理之后，怎樣開展監管呢？
答：在推進“減證便民”工作中，我們始終堅持放管結合、并重，不是說一放了之，只放不管，而是注重將前真個“放”與中端、后端創新監管方式相結合。
11月22日，《民航局關于取消一批證實事項及實施證實事項告知承諾制的公告》（以下簡稱《公告》）正式發布，以“兩張清單”形式對49項證實事項直接取消，對5項證實事項實施告知承諾制，進一步貫徹落實黨中心、國務院關于深化“放管服”改革的決策部署，推動民航“減證便民”工作結出新成果。相關工作開展的背景是什么？《公告》的發布及相關工作的推進具有哪些意義？“兩張清單”將為行政事項的辦理帶來哪些便利？記者就這些題目采訪了民航局政策法規司相關負責人。
目前，我們已經制作了告知承諾書文本，國際貨運空運價格，申請人在申請辦理相應許可時，可以按照《民航局實施告知承諾制證實事項目錄》提供的路徑查詢下載告知承諾書，書面承諾后提交給審批受理部分，審批部分據此開展審批工作，并在受理后或事中事后監管中進行核驗。
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