發(fā)布2020年版外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單-上海國際快遞

總的來看，隨著常態(tài)化疫情防控措施不中斷優(yōu)化，宏觀政策效應(yīng)逐步開釋，當(dāng)前我國經(jīng)濟社會運行秩序基本穩(wěn)定，上半年總體符合預(yù)期，二季度回升勢頭好于預(yù)期。成績來之不易，需要倍加珍惜。在這場疫情大考中，以習(xí)近平同道為核心的黨中心高超執(zhí)政能力得到進(jìn)一步彰顯，我國制度上風(fēng)和積累形成的綜合國力得到進(jìn)一步彰顯，中華民族守看相助同船共濟的偉大氣力得到進(jìn)一步彰顯。

（六）深化改革開放，發(fā)展活力持續(xù)增強。按照《政府工作報告》和計劃報告關(guān)于依靠改革激發(fā)市場主體活力、推進(jìn)更高水平對外開放的工作部署，沉著應(yīng)對疫情對經(jīng)濟帶來的巨大沖擊，大力推進(jìn)市場化改革和高水平開放，主動謀劃推出一攬子改革安排，推進(jìn)市場化法治化國際化營商環(huán)境建設(shè)，激發(fā)市場主體活力�！胺殴芊�”改革深進(jìn)開展，推廣疫情防控中主動服務(wù)企業(yè)的好做法好經(jīng)驗，簡化各項助企紓困政策辦理手續(xù)，推動更多服務(wù)事項網(wǎng)上辦理，放寬小微企業(yè)、個體工商戶登記經(jīng)營場所限制，二季度日均新增市場主體8.4萬戶，比一季度增長121.4%。重點領(lǐng)域改革持續(xù)深化，頒布實施民法典，依法更好保障人民正當(dāng)權(quán)益。出臺關(guān)于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制、關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制等意見。下放土地審批權(quán)，賦予省級人民政府更多自主權(quán)。服務(wù)業(yè)改革開放力度進(jìn)一步加大。出臺《保障中小企業(yè)款項支付條例》。出臺生態(tài)環(huán)境、自然資源、公共文化、應(yīng)急救援等領(lǐng)域中心與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案。新修訂的證券法正式實施，公然發(fā)行公司債券全面實施注冊制，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制。更高水平對外開放積極推進(jìn)，出臺《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》。用足用好出口退稅、出口信用保險、出口信貸等支持政策，增設(shè)跨境電商綜合試驗區(qū)，開展跨境電商B2B出口監(jiān)管改革試點，網(wǎng)上舉辦第127屆廣交會，幫助外貿(mào)企業(yè)保訂單、保市場，支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷。發(fā)布2020年版外商投資準(zhǔn)進(jìn)負(fù)面清單，加快修訂鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，創(chuàng)新招商引資方式，同相關(guān)國家開通職員往來“快捷通道”，重大外資項目加快落地。高質(zhì)量穩(wěn)步推進(jìn)共建“一帶一路”，穩(wěn)步推進(jìn)海外重點項目建設(shè)。推進(jìn)中歐班列安全穩(wěn)定高質(zhì)量運行，空運報價海運價格，助力穩(wěn)定國際供給鏈。二季度以人民幣計價的出口由一季度的下降11.4%轉(zhuǎn)為增長4.5%；實際吸收外資由一季度的下降10.8%轉(zhuǎn)為增長8.4%。積極有力應(yīng)對國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境變化，積極推動二十國團體、金磚國家、亞太經(jīng)合組織、世界經(jīng)濟論壇等框架下的國際協(xié)調(diào)合作，同二十國團體成員一道落實二十國團體緩債倡議。深進(jìn)參與世界貿(mào)易組織改革，堅定維護(hù)我發(fā)展利益。

委員長、各位副委員長、秘書長、各位委員，我們要在以習(xí)近平同道為核心的黨中心堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，切實把思想熟悉行動同一到黨中心、國務(wù)院的各項決策部署上來，按照十三屆全國人大三次會議要求，分類指導(dǎo)各地做好經(jīng)濟工作，進(jìn)一步調(diào)動發(fā)揮地方主觀能動性，進(jìn)一步增強抗疫情、穩(wěn)經(jīng)濟、謀發(fā)展的精氣神，努力在危機中育新機，于變局中開新局，努力完玉成年目標(biāo)任務(wù)，為把我國建設(shè)成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不懈奮斗。

新冠肺炎疫情是百年來最嚴(yán)重的全球公共衛(wèi)生突發(fā)事件，對人類生命安全構(gòu)成空前威脅，對世界經(jīng)濟運行造成巨大沖擊，對各國治理能力帶來嚴(yán)重考驗。習(xí)近平總書記高瞻遠(yuǎn)矚、見微知著，在年初疫情發(fā)生伊始即果中斷決策、親身部署、親身指揮，帶領(lǐng)全國上下迅速打響疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，先后20余次召開中心政治局會議、中心政治局常委會會議和全國電視電話會議，研究部署統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作。李克強總理主持召開中心應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組、國務(wù)院常務(wù)會議研究出臺各項應(yīng)對政策。國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制、復(fù)工復(fù)產(chǎn)推進(jìn)工作機制會議密集召開，及時部署做好疫情防控各項工作，穩(wěn)妥有序推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)。各地區(qū)各部分貫徹落實黨中心、國務(wù)院決策部署，認(rèn)真執(zhí)行十三屆全國人大三次會議審議批準(zhǔn)的《政府工作報告》和2020年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，落實全國人大財政經(jīng)濟委員會的審查意見，全力做好“六穩(wěn)”工作，落實“六�！比蝿�(wù)。今年上半年我國經(jīng)濟先降后升，二季度以來經(jīng)濟運行逐月好轉(zhuǎn)，積極因素明顯增多，生產(chǎn)需求持續(xù)回?zé)幔�就業(yè)民生較好保障，市場預(yù)期不中斷改善，經(jīng)濟呈現(xiàn)恢復(fù)性增長態(tài)勢，社會大局總體穩(wěn)定。上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值456614億元，同比下降1.6%，其中二季度增長3.2%，比一季度增速提升10個百分點；居民消費價格指數(shù)（CPI）同比上漲3.8%；外匯儲備保持在3萬億美元以上；城鎮(zhèn)新增就業(yè)564萬人，6月份全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.7%。

（四）決戰(zhàn)決勝打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。堅定不移打好三大攻堅戰(zhàn)，特別是針對疫情影響，聚焦重點地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)攻堅克難，確保實現(xiàn)脫貧攻堅各項目標(biāo)。精準(zhǔn)落實脫貧攻堅各項舉措，對未摘帽的重點地區(qū)開展脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)。嚴(yán)把貧困退出關(guān)，果中斷杜盡數(shù)字脫貧、虛假脫貧。鞏固脫貧成果防止返貧，建立健全返貧監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)幫扶機制，積極做好脫貧攻堅普查。編制“十四五”鞏固脫貧成果規(guī)劃。扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，完善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

（二）加大政策對沖，經(jīng)濟運行逐步企穩(wěn)回升。落實《政府工作報告》和計劃報告關(guān)于宏觀政策取向和加大宏觀政策實施力度的工作部署，出臺助企紓困和激發(fā)市場活力規(guī)模性政策，增強宏觀政策實施的時效性，全面落實積極的財政政策、穩(wěn)健的貨幣政策和就業(yè)優(yōu)先政策，著力穩(wěn)定經(jīng)濟基本面。加大財稅支持力度，及時出臺階段性、有針對性的減稅降費政策，并根據(jù)實際情況延長實施期限，上半年累計新增減稅降費1.5萬億元。增加財政赤字規(guī)模1萬億元，發(fā)行抗疫特別國債1萬億元，上述2萬億元全部轉(zhuǎn)給地方，建立特殊轉(zhuǎn)移支付機制，使新增財政資金直達(dá)市縣基層、直接惠企利民。發(fā)揮金融支持作用，3次實施普遍降準(zhǔn)、定向降準(zhǔn)開釋1.75萬億元長期資金，綜合運用再貸款再貼現(xiàn)、安排政策性銀行信貸支持等措施，保持活動性公道充裕，促進(jìn)融資本錢明顯下降，6月末廣義貨幣供給量M2和社會融資規(guī)模存量分別增長11.1%和12.8%。6月份企業(yè)貸款均勻利率為4.64%，較上年末下降0.48個百分點。上半年企（事）業(yè)單位中長期貸款新增4.86萬億元，同比多增1.37萬億元，IPO和再融資合計5519億元，同比增長25%。強化穩(wěn)就業(yè)舉措，加大失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等政策落實力度，實施企業(yè)穩(wěn)崗擴崗支持計劃，上半年向435萬戶企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗資金636億元，惠及職工1.14億人。積極發(fā)揮在疫情中逆勢成長的新業(yè)態(tài)新模式對就業(yè)的帶動作用，大力支持靈活就業(yè)。積極幫助農(nóng)民工安全有序返城復(fù)工，加強返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。進(jìn)一步擴大碩士研究生招生、專升本和大學(xué)生應(yīng)征進(jìn)伍數(shù)目規(guī)模，加大國有企事業(yè)單位招聘、基層項目招聘支持力度，對湖北高校畢業(yè)生就業(yè)給予特殊支持。開發(fā)科研助理崗位，充實基層教師和醫(yī)護(hù)職員隊伍。穩(wěn)步扎實推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，切實發(fā)揮復(fù)工復(fù)產(chǎn)推進(jìn)工作機制作用，精準(zhǔn)及時推出8個方面90多項政策措施并狠抓落實，動態(tài)優(yōu)化完善復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控措施，強化要素保障，暢通人流、物流、資金流，加強上下游產(chǎn)銷對接，有力買通復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨的卡點難點堵點。推動產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定運行，小麥、稻谷最低收購價政策進(jìn)一步完善，夏收糧油再獲豐收，落實生豬生產(chǎn)扶持政策，生豬產(chǎn)能加快恢復(fù)。規(guī)模以上產(chǎn)業(yè)增加值增速逐月回升，6月份同比增長4.8%，連續(xù)3個月為正。實物量指標(biāo)加快改善，6月份全社會用電量同比增長6.1%；6月份產(chǎn)業(yè)企業(yè)利潤同比增長11.5%。6月份主要服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)（SPI）初值同比增長2.3%，連續(xù)2個月為正，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)增長較快，批發(fā)零售、住宿和餐飲業(yè)降幅明顯收窄。有效防控重點領(lǐng)域風(fēng)險，統(tǒng)籌穩(wěn)增長與防風(fēng)險，積極應(yīng)對地方財政收支矛盾，著力防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險；指導(dǎo)支持金融機構(gòu)強化風(fēng)險治理，做好風(fēng)險應(yīng)對預(yù)案，通過安排地方政府專項債券額度、擴大保險資金運用空間、鼓勵發(fā)行永續(xù)債和優(yōu)先股等方式公道補充中小銀行資本金；堅定、理性、正常開市，強化資本市場基礎(chǔ)制度建設(shè)；督促落實城市主體責(zé)任，落實穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期目標(biāo)任務(wù)，確保房地產(chǎn)市場總體平穩(wěn)。

（六）力保產(chǎn)業(yè)鏈供給鏈和糧食能源安全。著力提升國內(nèi)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，有效維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供給鏈穩(wěn)定和糧食能源安全。保持產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定運行，提升重要原材料、關(guān)鍵零部件、核心元器件和關(guān)鍵軟件的穩(wěn)定供給水平。積極推進(jìn)科技創(chuàng)新和成果推廣應(yīng)用。全力保障糧食安全，盡不放松抓好糧食生產(chǎn)。確保能源資源供給安全，持續(xù)推進(jìn)煤電油氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)。

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