作者:飛時(shí)達(dá)北京國(guó)際快遞公司 | 2021-10-02 閱讀數(shù):717 |
日前,我部以2019年第25號(hào)令、第26號(hào)令頒布了《關(guān)于修改〈運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)使用許可規(guī)定〉的決定》和《關(guān)于修改〈定期國(guó)際航空運(yùn)輸管理規(guī)定〉的決定》(以下統(tǒng)稱(chēng)《決定》),并將于2020年1月1日起正式實(shí)施。為便于各級(jí)民用航空管理部門(mén)、有關(guān)企業(yè)更好地理解相關(guān)內(nèi)容,切實(shí)做好貫徹實(shí)施工作,現(xiàn)就《決定》出臺(tái)的背景及主要修訂內(nèi)容解讀如下:
一、修訂背景
2019年3月2日,《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》(國(guó)務(wù)院令第709號(hào))對(duì)《民用機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例》中運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)使用許可條件進(jìn)行了修改。《運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)使用許可規(guī)定》是專(zhuān)門(mén)規(guī)范運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)使用許可管理的配套規(guī)章,需要依據(jù)調(diào)整后的《民用機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例》,對(duì)其相關(guān)條款作出相應(yīng)修改。另外,為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院“放管服”改革要求,在規(guī)章中進(jìn)一步明確許可條件,需要對(duì)《定期國(guó)際航空運(yùn)輸管理規(guī)定》中申請(qǐng)國(guó)際航線經(jīng)營(yíng)許可的條件作出修改。
二、修訂的主要內(nèi)容
1.《運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)使用許可規(guī)定》
一是修改機(jī)場(chǎng)使用許可證的申請(qǐng)條件。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》(國(guó)務(wù)院令第709號(hào))中“刪去《民用機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例》第十六條第三項(xiàng)中‘飛行程序和運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)’。增加一項(xiàng),作為第四項(xiàng):‘(四)飛行程序和運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)符合國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)的規(guī)定’”的規(guī)定,《運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)使用許可規(guī)定》第八條申請(qǐng)機(jī)場(chǎng)使用許可證的條件作出相應(yīng)修改,將第五項(xiàng)“使用空域、飛行程序和運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)批準(zhǔn)”修改為“使用空域已經(jīng)批準(zhǔn)”,同時(shí)增加一項(xiàng)“飛行程序和運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)符合民航局的規(guī)定”作為第六項(xiàng)。修改后,不再將機(jī)場(chǎng)飛行程序和運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)作為機(jī)場(chǎng)使用許可的前置審批條件,在實(shí)施機(jī)場(chǎng)使用許可時(shí)一并審查。
二是關(guān)于機(jī)場(chǎng)使用許可證的注銷(xiāo),為滿(mǎn)足實(shí)際需要,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律,將《運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)使用許可規(guī)定》第十七條第一項(xiàng)修改為“機(jī)場(chǎng)關(guān)閉后,不再具備安全生產(chǎn)條件,被撤銷(xiāo)許可證的”。
2.《定期國(guó)際航空運(yùn)輸管理規(guī)定》
為落實(shí)國(guó)務(wù)院“放管服”改革要求,對(duì)《定期國(guó)際航空運(yùn)輸管理規(guī)定》中申請(qǐng)國(guó)際航線經(jīng)營(yíng)許可的具體條件作出修改,將第三條第一款第七項(xiàng)“符合法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件”修改為“符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件”。申請(qǐng)人根據(jù)該規(guī)章即可申請(qǐng)相應(yīng)許可,無(wú)需再引用其他規(guī)章,方便相對(duì)人按照法規(guī)明確的許可條件和申請(qǐng)材料進(jìn)行申請(qǐng)。
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