開展物流降本增效改革試點 破除制約創新發展障礙
據介紹國家發改委發布宏觀經濟運行情況并回應熱點問題。據國家發改委政策研究室副主任兼新聞發言人孟瑋介紹，2018年國家發改委將開展物流降本增效綜合改革試點，以打破地方保護和行業壟斷，并破除制約物流降本增效和創新發展的體制機制障礙，進而促進物流業健康發展。
據知中心經濟作業會議強調要大力下降實體經濟成本，在下降準則性買賣成本、稅費成本和要素成本上協同發力。2018年，國家發改委將持續推動降成本作業，愈加注重中長期方針建立和長效機制建造，把降成本與工業轉型升級、提高持續開展能力結合起來，以提高實體經濟供給系統質量為要點，持續增強我國經濟質量優勢。
一是持續下大力氣下降準則性買賣成本，要點是深化“放管服”變革。國家發改委將進一步簡化投資項目審批流程，從精簡報建事項、展開多圖聯審、推廣區域評價、簡化竣工檢驗、加強事中事后監管等方面，提出進一步精簡的行動。加大力度推動政務信息系統整合同享，全面推行政務服務網上處理，完成數據通、事務通。
二是持續下大力氣整理標準涉企收費。國家發改委將會同有關部門，要點展開5方面作業。
下降企業用電成本——進一步標準電網環節收費，提高兩部制電價靈活性，推動區域電網和跨省區輸配電價變革，擴展跨省區電力商場買賣，結合深化增值稅變革下降電網企業稅負，下降國家重大水利工程建造基金征收標準，臨時性下降輸配電價。
下降電信資費——催促根底電信企業進一步執行取消手機國內長途和周游費等降費辦法，下降流量資費和中小企業專線標準資費，以及世界港澳臺周游資費。
下降交通、物流范疇收費——標準商場自主定價的港口經營服務性收費行為，推動港口企業調減港口作業包干費收費標準。穩步擴展高速公路分時段差異化收費試點，優惠通行費。執行貨運車輛年檢年審合并作業。
加強當地天然氣輸配價格監管——推動當地抓住出臺省內天然氣短途管道運輸和配氣價格監管規則，及時展開成本監審，從頭核定省內輸配價格，切實下降偏高的價格。標準輸配企業收費行為，整理整頓不合理收費，減輕天然氣用戶負擔。
進一步強化收費監管——取消、下降部分服務性收費。在現已公布全國政府定價的經營服務性收費目錄清單“一張網”根底上，建立清單動態調整機制。充沛發揮“涉企收費投訴留言”渠道和全國12358價格監管渠道的效果，嚴肅查處各類違法違規收費行為，曝光亂收費典型案例，堅決避免不合理收費死灰復燃。
三是持續下大力氣推動物流降本增效。
今年，國家發改委將要點展開3方面作業：
依照國務院決議計劃部署，會同相關部門，在物流范疇簡政減稅降費方面陸續出臺10余項方針辦法，為實體經濟開展營造更好環境。
編制國家物流樞紐布局和建造規劃，推動構建國家骨干物流根底設施網絡，發揮物流根底設施網絡對經濟高質量開展的支持保障效果。
展開物流降本增效綜合變革試點，打破當地保護和職業壟斷，破除限制物流降本增效和立異開展的系統機制妨礙，促進物流業健康開展。
近年來，國家以立異驅動開展戰略為引領，充沛激起立異創業生機，新動能生長速度和支撐效果超出預期。據有關機構測算，新動能對經濟增加的奉獻已超越30%，對城鎮新增工作的奉獻超越70%。一些東部省份現已走出結構調整陣痛期，新動能正日漸成為經濟開展的第一引擎。可以說，新動能對我國經濟增加的支撐效果正在進一步顯現，不斷推動質量和效益的提高。
下一步，國家還將在以下四個方面采納愈加有力的辦法：
一是加速推動新興工業開展。執行好“十三五”戰略性新興工業開展規劃，組織施行一批新興工業重大工程。運行好國家新興工業創業投資引導基金，拓寬立異創業融資途徑。加強政府資金與金融資本的協作，促進戰略性新興工業集群開展。
二是加速推動立異創業上水平。以施行全面立異變革試驗為抓手，推動北京、上海具有全球影響力的科技立異中心和北京懷柔、上海張江、安徽合肥3個綜合性國家科學中心建造，推動雄安新區立異驅動引領示范區、粵港澳大灣區世界科技立異中心建造。匯聚世界一流立異資源，構建敞開型的協同立異集群，推動國家工業立異中心建造。著力打造“雙創”升級版，推動立異創業上水平，更好與實體經濟交融。
三是加速推動構成有利于“四新經濟”開展的方針環境。緊緊圍繞激起潛力、增強生機，著力營造包容立異、標準有序的商場環境，探索構建審慎監管和社會共治相結合的辦理格式，促進新技術、新工業、新業態、新模式健康開展。出臺促進數字經濟開展的文件，加速完善配套方針，構成習慣數字經濟開展的方針系統。堅持開展與監管偏重，促進同享經濟健康良性可持續開展。
四是加速推動互聯網、大數據、人工智能與實體經濟深度交融。持續推動“我國制造2025”，運用大數據、云核算、工業互聯網等技術，促進工業企業數字化、服務化轉型，打造工業共性技術立異渠道，助力工業升級。出臺“互聯網+”支持實體經濟開展的方針性文件，施行人工智能立異開展工程，加速推動工業、農業、服務業數字化轉型。
一是聯合獎懲的范疇進一步擴展。國家發改委會同有關部門，新簽署了《對交通運輸工程建造范疇守信典型企業施行聯合鼓勵的協作備忘錄》和《關于對慈悲捐贈范疇相關主體施行守信聯合鼓勵和失期聯合懲戒的協作備忘錄》。截至目前，已累計簽署5個守信聯合鼓勵備忘錄和30個失期聯合懲戒備忘錄。
二是第二批電子商務范疇嚴峻失期企業黑名單發布。經過全國信譽信息同享渠道等公共信息數據庫，挑選確定了第二批電子商務范疇嚴峻失期企業黑名單，共270個失期主體，觸及知識產權侵權、合同糾紛、涉傳銷、制假售假、刷單炒信虛假買賣等5類失期行為。
關中平原城市群的開展
關中平原是華夏文明重要發祥地和古絲綢之路的起點，在國家現代化建造大局和全方位敞開格式中具有共同戰略地位。培育開展關中平原城市群，發揮其承東啟西、聯接南北的區位優勢，推動全國經濟增加和商場空間由東向西、由南向北拓展，有利于引領和支撐西北地區開發敞開，有利于推動西部大開發，有利于縱深推動“一帶一路”建造。
經國務院同意，國家發改委、住房城鄉建造部日前聯合印發了《關中平原城市群開展規劃》（以下簡稱《規劃》），明確了關中平原城市群開展的在空間格式、工業系統、根底設施、生態環境、敞開協作、系統機制等方面的要點使命。
一是注重提高城市群質量。圍繞建造具有世界影響力的國家級城市群、內陸變革敞開新高地，《規劃》提出了到2035年城市群質量得到實質性提高的開展方針，這將進一步發揮關中平原城市群對西北地區開展的核心引領效果和我國向西敞開的戰略支撐效果。
二是建造軍民交融立異高地。從開展根底看，關中平原城市群工業系統完好、工業集合度高，科教資源、軍工科技等位居全國前列，航空航天、新材料、新一代信息技術等戰略性新興工業開展迅猛，是全國重要的裝備制造業基地、高新技術工業基地、國防科技工業基地。
三是深度融入“一帶一路”建設。《規劃》提出要立足古絲綢之路起點，發揮區位交通連接東西、經濟發展承東啟西、文化交流東西互鑒的獨特優勢，暢通向西開放、向東合作通道，構建全方位開放格局。
