江蘇將補(bǔ)齊航空短板 加快建設(shè)軌道上的機(jī)場(chǎng)群-中東國(guó)際空運(yùn)
圖：7月10日下午，江蘇省委書(shū)記婁勤儉在南京會(huì)見(jiàn)了中國(guó)民用航空局局長(zhǎng)馮正霖，雙方就航空業(yè)服務(wù)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展進(jìn)行了深入交流。 圖片來(lái)源：荔枝新聞
不久前國(guó)家印發(fā)的《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》提出，長(zhǎng)三角要合力打造世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群，提升長(zhǎng)三角機(jī)場(chǎng)群國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。基于這一“新的時(shí)空背景”下，江蘇將如何實(shí)現(xiàn)各機(jī)場(chǎng)之間的同向協(xié)力，與上海、安徽、浙江等兄弟省市機(jī)場(chǎng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，既良性競(jìng)爭(zhēng)又協(xié)同發(fā)展？
航空運(yùn)輸需求持續(xù)上升
7月25日，在南京祿口機(jī)場(chǎng)T2航站樓，來(lái)自淮安的王杰一家三口在談笑中等待著飛往法蘭克福的航班，對(duì)即將開(kāi)啟的歐洲之旅滿(mǎn)懷期待。
“進(jìn)入7月底，暑運(yùn)機(jī)場(chǎng)客流量逐步迎來(lái)高峰。”南京祿口國(guó)際機(jī)場(chǎng)工作人員說(shuō)，各航空公司都在增加運(yùn)力，除了國(guó)內(nèi)熱門(mén)旅游地，出境游旅客非常多，目前，祿口機(jī)場(chǎng)已開(kāi)通260多條國(guó)內(nèi)、國(guó)際（地區(qū)）航線，今年上半年進(jìn)出港旅客18.5萬(wàn)人次，較上年同期增長(zhǎng)20.9%。
目前，江蘇有9個(gè)機(jī)場(chǎng)，密度居全國(guó)各省份首位，民航通航城市達(dá)145個(gè)，構(gòu)建起通達(dá)全國(guó)、連接五大洲的航線網(wǎng)絡(luò)。江蘇省機(jī)場(chǎng)保障容量為年客貨吞吐能力6630萬(wàn)人次、157萬(wàn)噸，全部機(jī)場(chǎng)均實(shí)現(xiàn)口岸開(kāi)放。江蘇省交通運(yùn)輸廳航空處相關(guān)人士介紹，今年上半年，江蘇省機(jī)場(chǎng)共保障運(yùn)輸起降22.3萬(wàn)架次，同比增長(zhǎng)12.0%；完成旅客吞吐量2807.7萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)13.6%；貨郵吞吐量29.2萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)5.4%。
當(dāng)前，共有79家航空公司運(yùn)營(yíng)至江蘇省定期、包機(jī)航班。為有效統(tǒng)籌江蘇省民航發(fā)展，江蘇省系統(tǒng)謀劃推動(dòng)組建的江蘇本土航空公司也將呼之欲出。
不過(guò)，和與日俱增的市場(chǎng)需求相比，江蘇航空還有短板需補(bǔ)上。“雖然南京可以直飛歐美幾個(gè)城市，但是航線和航班都還偏少，至倫敦、巴黎等世界重要城市，尚無(wú)航線。”居住南京，從事出口銷(xiāo)售工作的彭佳告訴記者，現(xiàn)在去歐美有時(shí)候還得從上海飛，最累的一次，回程時(shí)轉(zhuǎn)機(jī)數(shù)次，歷時(shí)30多個(gè)小時(shí)，“帶著大箱子和背包從浦東到虹橋站，再到南京南站，長(zhǎng)途跋涉，苦不堪言。”在美國(guó)亞特蘭大留學(xué)的孫景佩感同身受，“我從南京去亞特蘭大，需要從洛杉磯轉(zhuǎn)機(jī)，不如從上海直飛性?xún)r(jià)比高，“如果能從南京走，航班多一些、機(jī)票便宜一點(diǎn)就好了！”
協(xié)同發(fā)展補(bǔ)齊航空“短板”
在長(zhǎng)三角區(qū)域一體化背景下，加快建設(shè)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，盡快補(bǔ)齊江蘇航空“短板”，迫在眉睫。
長(zhǎng)三角城市群包括滬蘇浙皖27個(gè)城市，約1.5億人口，機(jī)場(chǎng)23個(gè)。交通部門(mén)預(yù)測(cè)，長(zhǎng)三角城市群未來(lái)航空需求規(guī)模約3億人次。從上海及周邊城市人口規(guī)模、區(qū)域面積、經(jīng)濟(jì)規(guī)模比較，現(xiàn)有的機(jī)場(chǎng)布局不能完全滿(mǎn)足未來(lái)需求，現(xiàn)有機(jī)場(chǎng)體系層級(jí)尚不清晰，市場(chǎng)分工不夠明確，需要統(tǒng)籌謀劃，系統(tǒng)布局。
《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》明確編制實(shí)施長(zhǎng)三角民航協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，提出規(guī)劃建設(shè)南通新機(jī)場(chǎng)，成為上海國(guó)際航空樞紐的重要組成部分；優(yōu)化提升杭州、南京、合肥區(qū)域航空樞紐功能，支持蘇南碩放機(jī)場(chǎng)建設(shè)區(qū)域性樞紐機(jī)場(chǎng)；加快淮安航空貨運(yùn)樞紐建設(shè)。
“我們將緊扣‘一體化’‘一盤(pán)棋’，充分發(fā)揮江蘇特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，全力推進(jìn)都市圈機(jī)場(chǎng)系統(tǒng)、軌道上的機(jī)場(chǎng)群、便利化的通關(guān)環(huán)境等建設(shè)，與長(zhǎng)三角兄弟省市合力打造世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群。”江蘇省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)陸永泉表示，首先將加快南京都市圈機(jī)場(chǎng)系統(tǒng)建設(shè)，充分發(fā)揮東部機(jī)場(chǎng)集團(tuán)優(yōu)勢(shì)，以祿口機(jī)場(chǎng)為核心，將集團(tuán)所屬周邊常州、揚(yáng)泰機(jī)場(chǎng)納入南京都市圈機(jī)場(chǎng)系統(tǒng)，加強(qiáng)與安徽蕪宣、滁州機(jī)場(chǎng)協(xié)同發(fā)展；重點(diǎn)提升南京祿口機(jī)場(chǎng)國(guó)際運(yùn)輸能力，加強(qiáng)與世界主要航空樞紐的聯(lián)系，拓展“一帶一路”重要航空節(jié)點(diǎn)，進(jìn)一步提升南京首位度。
到2030年，南京機(jī)場(chǎng)的國(guó)際旅客比重目標(biāo)是20%-25%。東部機(jī)場(chǎng)集團(tuán)董事長(zhǎng)錢(qián)凱法認(rèn)為，長(zhǎng)三角民航協(xié)同發(fā)展要突出“發(fā)展”這個(gè)核心，目前，有的大機(jī)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施已接近飽和狀態(tài)，而南京機(jī)場(chǎng)擁有近期兩條遠(yuǎn)距離跑道、遠(yuǎn)期原址擴(kuò)建1.2億人次的保障能力，具備承擔(dān)更多航空運(yùn)輸保障的條件，有責(zé)任為長(zhǎng)三角民航發(fā)展肩負(fù)更多擔(dān)當(dāng)。放大機(jī)場(chǎng)集散功能，通過(guò)發(fā)展臨空產(chǎn)業(yè)、臨空經(jīng)濟(jì)，還可將航空樞紐與周邊都市圈的城市緊密融合，更大范圍發(fā)揮核心經(jīng)濟(jì)要素資源的集聚和輻射。
對(duì)于融入上海都市圈機(jī)場(chǎng)系統(tǒng)，民航界業(yè)內(nèi)人士表示，無(wú)錫要強(qiáng)，即發(fā)展強(qiáng)大；南通要大，即由小變大；蘇州要有，即先有機(jī)場(chǎng)。
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