在突如其來的危險(xiǎn)面前-航運(yùn)

　　當(dāng)然，在這一包機(jī)模式下，機(jī)票的價(jià)格也會(huì)與正常的定期貿(mào)易航班有所不同，國(guó)際物流，航司一般也會(huì)根據(jù)當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)行情進(jìn)行定價(jià)。

　　在此次烏克蘭事件之前，2020年的疫情下，由于國(guó)際交通的減少甚至中中斷，我國(guó)更是組織航司以臨時(shí)貿(mào)易包機(jī)的形式從92個(gè)國(guó)家接回近10萬名中國(guó)公民回國(guó)。

　　其次，當(dāng)下由于觸及“熔中斷”政策的航班迅速增加，正常回國(guó)貿(mào)易航班的供需狀況已經(jīng)非常吃緊，航司紛紛調(diào)整國(guó)際航班標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)價(jià)已經(jīng)成為常態(tài)。不夸張的說，在當(dāng)前的市場(chǎng)環(huán)境下，無論從哪個(gè)國(guó)家回國(guó)，現(xiàn)在的回國(guó)機(jī)票已經(jīng)較之疫情前的價(jià)格成倍增加。前不久，民航局還曾就部分航司所出現(xiàn)的“天價(jià)機(jī)票”題目，進(jìn)行約談和要求整改。在防疫政策和供需關(guān)系不改變的條件下，貿(mào)易回國(guó)航班的高價(jià)題目在今年都會(huì)是一個(gè)常態(tài)。作為臨時(shí)貿(mào)易航班，也同樣會(huì)選擇參照目前的市場(chǎng)價(jià)格。

　　很多人留意到，這次的烏克蘭回國(guó)航班需要搭乘航班的乘客收費(fèi)，跟大家所理解的政府包機(jī)免費(fèi)搭乘有所不同。

　　不可否認(rèn)，比起很多反應(yīng)更為迅速的國(guó)家，中國(guó)的相應(yīng)職員撤離安排并不是最快的。在很多題目上也仍有進(jìn)一步人性化完善的空間。例如，是否可以參考其他國(guó)家的形式，等職員回國(guó)后再收取機(jī)票費(fèi)用，以此降低撤離職員的財(cái)務(wù)壓力。政府也可以采用更為公平公道的招投標(biāo)模式，選定最有價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力的航司參與提供貿(mào)易臨時(shí)包機(jī)。以此類推，還有很多值得改善和進(jìn)步的細(xì)節(jié)。

　　3月6日下午2時(shí)15分，第三架接返自烏克蘭撤離中國(guó)公民臨時(shí)航班安全抵達(dá)蘭州。

　　而且，在國(guó)內(nèi)嚴(yán)控疫情的背景下，衛(wèi)生防疫更是別的國(guó)家所不曾面對(duì)的一大困難。這也是當(dāng)下特殊國(guó)情所決定的。就以健康防疫而言，前方戰(zhàn)事以及條件，早已不答應(yīng)再遵從現(xiàn)有的回國(guó)職員綠碼治理制度。特事特辦的背后，自然也是無法預(yù)知的防疫風(fēng)險(xiǎn)。人接回國(guó)了，在何處隔離安置？相應(yīng)的職員和保障是否充足？如何協(xié)調(diào)各地城市接收？各地政府的壓力和接收意愿可想而知。

　　實(shí)在，這一臨時(shí)貿(mào)易包機(jī)的模式已經(jīng)不是第一次出現(xiàn)了。在前年疫情下，英國(guó)、美國(guó)等地的使領(lǐng)館包機(jī)中已經(jīng)早早采用這一模式。首先，國(guó)際貨運(yùn)空運(yùn)價(jià)格，向特定群體發(fā)出意愿征集，其次再通過航司以貿(mào)易航班的形式對(duì)符合條件并有必要回國(guó)需求的人士出售相應(yīng)包機(jī)機(jī)票。而機(jī)票價(jià)格則是通過航司核算本錢來確定。政府并不直接對(duì)此類航班進(jìn)行運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，提供的更多是協(xié)調(diào)與運(yùn)力的滿足。

　　我相信，單就國(guó)內(nèi)接收航點(diǎn)選定的題目上，一定也是經(jīng)過了大量的博弈與協(xié)調(diào)。

　　3月5日上午9時(shí)46分，第二架接返自烏克蘭撤離中國(guó)公民臨時(shí)航班安全抵達(dá)鄭州。

　　進(jìn)進(jìn)21世紀(jì)后，隨著國(guó)際局勢(shì)的變化以及綜合國(guó)力的增強(qiáng)，我國(guó)開始更加積極參與組織各類的海外公民安全撤離行動(dòng)。2000年至今，我國(guó)一共實(shí)施19次重大撤離或接返在海外中國(guó)公民的行動(dòng)。在這些重大行動(dòng)中，我國(guó)民航公司作為重要的參與者，發(fā)揮了不可替換的作用，共參與了其中的8次重要海外任務(wù)。其中最著名確當(dāng)屬2011年的利比亞職員大轉(zhuǎn)移。

　　民航資源網(wǎng)2022年3月9日消息：最近，最牽動(dòng)人心的莫過于身處烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)之中的中國(guó)公民安危。隨著戰(zhàn)事的升級(jí)與不確定性，在烏克蘭生活學(xué)習(xí)工作的中國(guó)公民遭到了難以想象的困境。網(wǎng)上也經(jīng)常能看到，在烏生活的中國(guó)公民通過各種社交媒體，尋求安全幫助的信息。

　　首先，此類貿(mào)易包機(jī)均為單程載客航班，考慮到飛行時(shí)間以及機(jī)組工作時(shí)長(zhǎng)的安全限制，往往還要增加更多的職員來進(jìn)行航班保障。在當(dāng)下的疫情，全部機(jī)組回國(guó)后，也要同樣進(jìn)行長(zhǎng)期的隔離。機(jī)組投進(jìn)的職員本錢，比一般的貿(mào)易定期航班更大。加之腹艙無法進(jìn)行航空貨物運(yùn)輸，單次航班的航空貨運(yùn)收進(jìn)基本為零。這些都相應(yīng)增大了運(yùn)營(yíng)和協(xié)調(diào)本錢。

　　正如外交部長(zhǎng)王毅在兩會(huì)接受記者采訪所言：“世界并不太平，有一位網(wǎng)友留言表示，我們并不是生活在一個(gè)和平的世界，但很幸運(yùn)有一個(gè)和平的祖國(guó)。外交為民永遠(yuǎn)在路上。我們?cè)咐^續(xù)用行動(dòng)告訴每一位海外同胞，無論什么時(shí)刻、無論身處何方，你的身邊有我們，你的背后是祖國(guó)！”

　　在這個(gè)整體工作中，民航所能做好的則是安全穩(wěn)妥的將有意愿回國(guó)的公民，得以安全順利到達(dá)目的地。負(fù)責(zé)執(zhí)飛相應(yīng)航班的航司則是這個(gè)巨大鏈條中的一個(gè)環(huán)節(jié)，擔(dān)當(dāng)最佳協(xié)調(diào)人的角色。

　　在這次的烏克蘭撤離行動(dòng)中，可以看到很多總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)，在疫情中也曾采用的諸多模式的影子。在烏職員通過陸路、火車等方式轉(zhuǎn)移至第三國(guó)，確保安全。進(jìn)而銜接臨時(shí)貿(mào)易包機(jī)，滿足自愿回國(guó)人士，尤其是在烏留學(xué)生群體的需求。在保障安全的條件下，根據(jù)需求，滿足不同人群的親身需要，也是這次撤離行動(dòng)中的一大特點(diǎn)。

　　海外撤離行動(dòng)的安排正在越發(fā)成熟

　　隨著7趟臨時(shí)貿(mào)易包機(jī)得以順利降落，足以說明，這次的職員撤離行動(dòng)的組織和安排是十分得力并應(yīng)予以認(rèn)可的。

　　首先，戰(zhàn)事一觸即發(fā)的程度和規(guī)模超乎很多人的想象。在突如其來的危險(xiǎn)眼前，如何通訊、協(xié)調(diào)和組織數(shù)千中國(guó)公民前往安全地區(qū)，已經(jīng)是一項(xiàng)時(shí)間緊任務(wù)重的工作。

　　3月8日早上7時(shí)25分，第五架接返自烏克蘭撤離中國(guó)公民臨時(shí)航班安全抵達(dá)鄭州。

　　3月5日上午5時(shí)41分，第一架接返自烏克蘭撤離中國(guó)公民臨時(shí)航班安全抵達(dá)杭州。

　　我國(guó)真正參與海外領(lǐng)事保護(hù)和職員撤離工作的時(shí)間并不長(zhǎng)。中國(guó)政府實(shí)施過的較大規(guī)模海外職員撤離行動(dòng)，最早可追溯至1978年。而民航開始參與這項(xiàng)工作，成為重要撤離交通工具則始于1986年南也門行動(dòng)。

　　3月6日下午2時(shí)48分，第四架接返自烏克蘭撤離中國(guó)公民臨時(shí)航班安全抵達(dá)濟(jì)南。

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