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《辦法》自2021年9月1日起生效施行-海運費

　　一、有關背景

　　《辦法》共五章21條，一個附件。第一章“總則”，明確了制定依據、定義、適用范圍、工作原則、實檀越體、評價周期。第二章“評價指標及評價方法”，具體說明了評價指標構成、評價方法、評價結果等級劃分。第三章“評價的組織與實施”，規范評價各環節。尤其是設計了企業申述、復核制度，避免估價結果出現偏差。第四章“評價治理”，設定主動糾錯機制與評價結果運用機制。第五章“附則”，規定生效日期、解釋權限。附件為“通用航空企業誠信經營評價指標”，共分為企業違規經營、損害消費者權益、失信懲戒三大類12個指標。評價數據主要來源為民航行業信用信息記錄、“信用中國”和國家企業信用信息公示系統等，以確保評價全面、公正、權威。

　　國務院辦公廳《關于促進通用航空業發展的指導意見》和民航局《關于通用航空分類治理的指導意見》中，分別對加強通用航空領域信用體系建設、強化行業自律以及完善通用航空企業信用評價指標體系提出了明確要求。為落實相關要求，民航局進行了廣泛深進的專題研究與意見征求工作，針對通用航空企業經營活動的特點，完成了《通用航空企業誠信經營評價治理暫行辦法》的起草，配套了評價指標。該《辦法》的施行，既是對法規和政策文件的細化落實，也是持續深化通用航空“放管服”改革，促進行業自律，提升治理體系和治理能力現代化水平的具體舉措。

　　編寫組自2018年起，開展相關課題研究，廣泛鑒戒、吸收相關領域信用評價工作的經驗，海運報價國際快遞，以短途運輸類企業作為試測評對象，驗證信用評價指標的公道性，2019年發布了《通用航空短途運輸企業誠信經營試測評報告》，測評結果得到各參評企業的認可。在此基礎上形成普適版的評價辦法。

　　二是突出“以人民為中心”理念。將企業責任的安全事故、損害消費者權益等行為納進評價范圍，加大分值比重，將有助于企業增強安全責任主體意識、保證飛行安全，提供優質服務、切實維護消費者正當權益。

　　三是突出評價結果應用、推動監管方式轉變。民航各級監察職員將依據評價結果，有針對性地采取分級分類監管。對評價結果差的企業，將增加監管頻次、加大監管力度。將有助于促使企業主動自查自改，并實現公道精準配置監管資源，提升監管效能。

　　二、制定過程

　　四、預期目標

　　民航資源網2021年6月11日消息：中國民航局于6月11日下午舉行例行新聞發布會，會上運輸司司長于彪先容，近日，民航局印發了《通用航空企業誠信經營評價治理暫行辦法》，《辦法》自2021年9月1日起生效施行。為便于各通用航空企業以及社會各方更好地理解相關內收留，切實做好貫徹實施工作，現扼要先容《辦法》出臺的背景、制定過程、主要內收留及預期目標。

　　一是突出協同共治、跨部分聯合懲戒。對嚴重失信企業采取一處違法失信、多領域受限。有助于促進通航企業依法合規經營，從而形成有序競爭的市場良性循環。

　　三、主要內收留

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