建立形成塑料污染治理的長效機(jī)制-澳大利亞雙清
快遞業(yè)務(wù)量超過80%，《報告辦法》的實(shí)施，也將促使快遞企業(yè)加速信息公然、進(jìn)步包裝回收率，尤其是塑料類包裝和填充物的后端分類回收。/pp text-indent: 2em; text-align: justify;">清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授溫宗國說，國家發(fā)改委等9部分聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)塑料污染治理工作的通知》(以下簡稱《通知》)明確了各部分職責(zé)，《報告辦法》是對相關(guān)職能的落實(shí)。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，工信部等部分對生產(chǎn)淘汰類塑料制品企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)能摸排，引導(dǎo)企業(yè)做好生產(chǎn)調(diào)整；在銷售使用環(huán)節(jié)，商務(wù)部等部分加強(qiáng)對商品零售場所、集貿(mào)市場、餐飲堂食、外賣服務(wù)、各類展會活動一次性塑料制品使用的監(jiān)視引導(dǎo)等，以確保2020年底、2022年底、2025年底階段性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
推動流通環(huán)節(jié)減少使用
飛時達(dá)快遞等主管部分報告塑料袋等一次性塑料制品的使用、回收情況。/pp text-indent: 2em; text-align: justify;">商務(wù)部流通業(yè)發(fā)展司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《固廢法》對上述市場主體提出了履行報告義務(wù)的要求，也對商務(wù)主管部分提出了要求。《報告辦法》旨在通過明確“誰來報、報什么、怎么報”等具體事項(xiàng)，推動流通環(huán)節(jié)的市場主體減少塑料制品的使用，加大塑料廢棄物的回收，積極推廣應(yīng)用替換產(chǎn)品。
《報告辦法》主要包括職責(zé)范圍、報告方式、報告內(nèi)收留、賞罰措施等十四個方面的內(nèi)收留。
我國減塑潛力巨大。同濟(jì)大學(xué)循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究所發(fā)布的《循環(huán)包裝“屢戰(zhàn)綠勝”：2020年快遞業(yè)綠色包裝節(jié)約潛力研究報告(長三角)》顯示，長三角“包郵區(qū)”應(yīng)用循環(huán)快遞包裝的最大減塑量可達(dá)一次性快遞包裝塑料消耗量的39%，節(jié)約潛力將達(dá)10.35萬噸。報告總負(fù)責(zé)人、同濟(jì)大學(xué)循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究所所長杜歡政教授表示，循環(huán)快遞包裝的推行是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要形成產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈，使各個利益相關(guān)方達(dá)到協(xié)調(diào)和平衡。《報告辦法》等政策不中斷出臺，也將促進(jìn)循環(huán)包裝的“屢戰(zhàn)綠勝”。
海運(yùn)報價國際快遞，為做好地方執(zhí)法工作，《報告辦法》明確，由縣級以上地方政府確定的承擔(dān)商務(wù)執(zhí)法職責(zé)的部分，依法處理或?qū)嵤┫鄳?yīng)處罰。/pp text-indent: 2em; text-align: justify;">“當(dāng)然，禁塑限塑目標(biāo)任務(wù)的完成，不僅需要流通環(huán)節(jié)加強(qiáng)治理，更需要加強(qiáng)塑料制品生產(chǎn)、流通、使用和回收處置的全過程治理，增強(qiáng)全生命周期治理的系統(tǒng)性和整體性，建立形成塑料污染治理的長效機(jī)制。”商務(wù)部負(fù)責(zé)人表示。
我國已成為世界上塑料生產(chǎn)和消費(fèi)的第一大國。以塑料購物袋這個重點(diǎn)禁塑對象為例，中國塑協(xié)塑料再生利用專業(yè)委員會統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國天天使用塑料袋約30億個，截至2019年，塑料袋年使用量超過400萬噸。
《快遞企業(yè)包裝綠色化行動評價報告》顯示，各快遞企業(yè)均已開展包裝回收行動，但主要以瓦楞紙箱回收為主，尚未涉及塑料包裝和填充物的回收。目前僅京東物流、順豐速運(yùn)和蘇寧物流表露了自家包裝回收的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，圓通快遞、中通快遞等6家企業(yè)沒有表露各自的包裝回收獲效。
對此，商務(wù)部負(fù)責(zé)人表示，《報告辦法》細(xì)化一次性塑料制品報告范圍，并將根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。同時，結(jié)合行業(yè)實(shí)際，提出了差異化報告的要求。比如商品零售場所開辦單位報告不可降解塑料購物袋、連卷袋的使用和塑料廢棄物回收情況；電子商務(wù)平臺企業(yè)報告其自營業(yè)務(wù)產(chǎn)生的，跨境鐵路國際物流，包括編織袋在內(nèi)的不可降解塑料包裝袋使用、塑料廢棄物回收情況等。
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