構建全國一體化融資信用服務平臺網絡-上海空運
領導小組辦公室
《加力幫扶中小微企業紓困解難若干措施》已經國務院促進中小企業發展工作領導小組第九次會議審議通過，現印發給你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實。
加力幫扶中小微企業紓困解難若干措施
各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團促進中小企業發展工作領導小組，國務院促進中小企業發展工作領導小組各成員單位，國家外匯治理局，中國出口信用保險公司:
做好大宗原材料保供穩價，運用儲備等多種手段，加強供需調節，促進價格平穩運行。加強大宗商品現貨和期貨市場監管，嚴厲打擊串通漲價、哄抬價格等違法違規行為,維護市場價格秩序。鼓勵有條件的地方對小微企業和個體工商戶用電實行階段性優惠，對受疫情影響暫時出現生產經營困難的小微企業和個體工商戶用水、用電、用氣“欠費不停供”，答應在6個月內補繳。制定出臺減并港口收費項目、定向降低沿海港口引航費等政策措施(發展改革委、產業和信息化部、市場監管總局、證監會、海關總署、交通運輸部會同各地方按職責分工負責)。
一、各地要積極安排中小微企業和個體工商戶紓困專項資金，優化支出結構，加大對受疫情影響暫時出現生產經營困難的中小微企業和個體工商戶的支持，結合本地實際向困難企業和個體工商戶提供房屋租金、水電費、擔保費、防疫支出等補助并給予貸款貼息、社保補貼等。(各地方負責)
中小微企業是國民經濟和社會發展的重要組成部分，是市場的主體，是保就業的主力軍，是提升產業鏈供給鏈穩定性和競爭力的關鍵環節。近期，受外部環境復雜性不確定性加劇、國內疫情多發等影響，市場主體特別是中小微企業困難明顯增加，生產經營形勢不收留樂觀，迫切需要進一步采取有力措施幫扶中小微企業紓困解難，實現平穩健康發展。為此，制定以下措施：
三、發揮政府性融資擔保機構作用，擴大對中小微企業和個體工商戶的服務覆蓋面，對受疫情影響較大行業的中小微企業和個體工商戶加大服務力度。進一步落實銀擔分險機制，擴大國家融資擔保基金、省級融資再擔保機構對中小微企業和個體工商戶的再擔保業務覆蓋面;對于確無還款能力的中小微企業和個體工商戶，依法依約及時履行代償義務。(財政部、銀保監會、產業和信息化部會同各地方按職責分工負責)
五、開展防范和化解拖欠中小企業賬款專項行動，集中化解存量拖欠，實現無分歧欠款應清盡清，確有支付困難的應明確還款計劃，對于有分歧欠款要加快協商解決或運用法律手段解決。加大對惡意拖欠中小微企業賬款、在合同中設置明顯不公道付款條件和付款期限等行為的整治力度。開展涉企違規收費專項整治行動，建立協同治理和聯合懲戒機制，規范收費主體收費行為，加強社會和輿論監視，果中斷查處亂收費、亂罰款、亂攤派。(產業和信息化部、財政部、國資委、發展改革委、市場監管總局會同各地方按職責分工負責)
七、加強生產要素保障，將處于產業鏈關鍵節點的中小微企業納進重點產業鏈供給鏈“白名單”，海運費，重點加強對企業職員到廠難、物料運輸難等阻礙復工達產突出題目的協調解決力度。深進實施促進大中小企業融通創新“攜手行動”，推動大中小企業加強創新合作，發揮龍頭企業帶動作用和中小微企業配套能力，助力產業鏈上下游中小微企業協同復工達產。各地方要綜合施策保持中小微企業產業鏈供給鏈安全穩定，建立中小微企業職員、物流保障協調機制，引導企業在防疫措施落實到位的情況下采取閉環治理、封閉作業等方式穩定生產經營。(產業和信息化部、發展改革委、交通運輸部會同各地方按職責分工負責)
5月9日，工信部發布《關于印發加力幫扶中小微企業紓困解難若干措施的通知》，發文機關為國務院促進中小企業發展工作領導小組辦公室。通知第6條為：
工信部企業函〔2022〕103號
二、2022年國有大型貿易銀行力爭新增普惠型小微企業貸款1.6萬億元。對受疫情影響暫時出現生產經營困難但發展遠景良好的中小微企業和個體工商戶，銀行根據自身風險治理能力和借款人實際情況，公道采用續貸、貸款展期、調整還款安排等方式予以支持，避免出現抽貸、中斷貸;其中，對2022年被列為中高風險地區所在地市級行政區域內餐飲、零售、文化、旅游、交通運輸、制造業等困難行業，在2022年底前到期的普惠型小微企業貸款，銀行如辦理貸款展期和調整還款安排，應堅持實質性風險判定，不單獨因疫情因素下調貸款風險分類，不影響征信記錄，并免收罰息。進一步落實好小微企業不良貸款收留忍度和盡職免責要求，支持銀行按規定加大不良貸款轉讓、處置、核銷力度。構建全國一體化融資信用服務平臺網絡，加強涉企信用信息共享應用，擴大中小微企業信用貸款規模。(人民銀行、銀保監會、財政部、發展改革委按職責分工負責)
2022年5月9日
關于印發加力幫扶中小微企業紓困解難若干措施的通知
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